户籍制度，也就是户口制度，是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。
它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家对人民实行道德教化、恢复人身自由的重要途径。
当然，沈明城邦定下的户籍制度并没有那么高端，他们也只是为了对现有元人边人进行一个更详细的统计罢了。
在原本的礼法之中，每一名元人都会进行登记造册，但是对于边人却没有太硬性的规定。
因为边人属于元人的附庸，没了元人他们什么也不是，这就导致一部分边人在元人死亡后就被降为奴隶。
所以对不对边人进行登记造册，也就成了可有可无的一件事。
然而，为了加强对奴隶的统治，城邦会详细记录奴隶的名字，家人和族人，以方便形成连坐制度。
而在沈明确定取消奴隶制度这一政策后，户籍制度便可以发挥作用了，再也不用担心边人降级给户籍统计带来麻烦。
经过一番详细的统计，现有元人一万三千五百一十二人，现有边人，包括被斩断尾巴的元人，一共有两万六千七百五十三人。
边人的数量远远超过元人的数量。
除此之外，高层们也对现有奴隶进行了一番统计，经过这次的大战后，奴隶包括奴军的总人口数量已经降至五千七百九十四人。
经过几轮商讨，以及元老们的意见修改后，城邦高层决定将女性的奴隶暂时归类为边人，并且还会将她们打散，分别安排到其余雄性元人的石屋中。
而对于男性的奴隶，则就相对残忍的多，为了将来不产生不必要的麻烦，城邦高层果断下令斩去男性的奴隶第五肢，防止他们传播元人以外的血脉，同时对他们还有着另外的安排。
取消“元人连带边人”的制度，规定元人的死亡不祸及边人，这让边人的生命大大得到了保障。
完成了数据统计后，便是对所有人进行登记造册。
户籍制度分为元籍和边籍两种。
元籍是针对元人的，其令牌上会标注名字，性别，出生年月日，父母的名字，是否为王之子等等。
其中出生年月日的起始日期从巨石阵建立的那天开始算起。
边籍也同样如此，只是除了针对性的一些条款后，还会对边人有关联的元人进行记录。
几个月以来，所有人都在为了户籍制度而不断奔波。
这一项工作也成为了沈明城邦的重点工作，暂由辅政公进行管理。
户籍登记的材料由青铜铸造而成，这是一种手掌大小的长方形令牌，顶部有穿孔，可以通过麻绳将它们给串联起来，防止丢失。
登记完成，这些令牌会按照元老们所属的利益群体，分别存放在新建立的二十四座大型石屋中。
户籍，让沈明城邦的制度变得更加完善。
可是，光有制度，没有食物可不行。
既然取消了奴隶制度，那食物的来源必须由元人以及边人亲自获取。
城邦获取食物的来源一共有三点，农业、牧业以及狩猎。
正好对应了三公六正中的其中三正。
当所有的矛头指向农牧猎三正的时候，让他们感到了一阵如芒在背。
一开始，他们倡导所有元人参与各种农事活动之中。
但是，时间一久，众人发现林子大了什么鸟都有，元人偷懒，边人也偷懒，而且不少人还会因为食物分配不均匀而发生争执。
针对这一系列的问题，三公六正元老们不知道经过了多少讨论，一个个吵得面红耳赤。
看着他们因为制度的问题而吵的不可开交，沈明对此非常满意，这正是他想要看到的结果。
吵得越凶，这代表着众人对这个问题的印象越深刻，越容易引起重视。
经过半年多的激烈争论，众人终于达成了统一意见，那就是采取“井田制度”。
所谓的井田制度就是将土地分成九块，其中八块为私有田，另一块为公有田，每一块田都由自己负责种植。
井田制度的出现，让沈明更加满意，也愈发对元人们的未来充满期望。
井田制度，不仅仅是对农田进行均分，还会对养殖、狩猎同样进行均分。
针对养殖、狩猎，采取的是“以田换养”的方式。
就是将自己的土地交给自己的亲人进行种植，而自己则进行狩猎、放牧或者养殖。
农田中出产的一成利益归自己所有，而自己养殖或狩猎来的利益，其中一成也要交给种田者。
在井田制度推行的过程中，造成了许多麻烦，那就是土地分配不均以及公共农田谁来种植的问题。
针对第一个问题，三公六正元老们是有私心的，将好土地首先留给自己人，将贫瘠的土地留给其他人。
对此，沈明表示这并没有什么不妥，这样才能更快的增加凝聚力。
对于公共农田，经过商量后决定，每逢初一、十五这两天，由元人或边人集体负责。
其他情况暂时交给那些无根男性来进行管理，所得利润均归沈明所有。
土地分完了，每个人都有了属于自己的领地，虽然可以自给自足，但是在物资交易上，变得比较麻烦。
为了不再采用以物换物这种麻烦的方式，城邦高层一致决定加强贸易流通，采用“货币制度”。
自从拓山创造尾币以来，大大的提升了城邦的经济贸易流通性，通过以尾币作为中介物，让物资的交易变得极其方便。
也正是因为如此，纺织业才能有生存发展的空间，人们会用尾币来交易这种劳动成果。
而随着纺织业的发展，率先得到实惠的便是奴隶群体，通过用棉麻制作的衣物进行保暖，大大的提高了婴儿的存活率。
这让奴隶们有了喘息的时间，造成在短短几十年内奴隶的数量超过了元人，这也是为什么在拓山执政的后期能拉出如此庞大数量奴军的原因。