“下面进行第三项总督的设置，陛下的意思是全国设置直隶总督、浙直总督、山西总督、陕西总督、辽宁总督、西南总督、两广总督、湖广总督、闽赣总督以及河道总督、漕运总督，一共十个总督。
直隶总督下辖直隶、山东、河南三地。浙直总督下辖南直隶、浙江。山西总督既是原来的宣大总督、陕西总督是原来的三边总督，辽宁总督管辖辽宁以及山海关到宣大的长城防线，西南总督下辖云南、贵州、四川、乌斯藏都司，两广总督下辖广东、广西，湖广总督下辖湖广（今天的湖南、湖北）、闽赣总督下辖福建、江西以及归属福建管辖的台湾府。”
“这只是陛下草拟的总督区划分，各位大人请表态吧！”
王安这次起身说了朱由校关于各总督区的划分。
“总督设置最早源于正统末至景泰初，除于谦、王骥先后以兵部尚书、南京兵部尚书总督京师、南京军务外，地方亦多派总督。”
“这些总督因事而设，事毕即撤。自成化五年两广再设总督后，其职始专，近于定制，但终非地方正式军政长官。”
“不过总督各地都有，对于总督的设置，本官是赞成的，陛下关于总督区的划分，一时之间本官也思索周全，是否请示陛下，可以先议总督的设置，过几日再议总督区的划分。”
叶向高将自己的想法说了出来，他赞成设置总督，可总督区怎么划分，还得再商量。
“请各位大人稍等。”
王安点了点头，立刻让人去请旨。
此时的朱由校在养心殿，当然不是他一个人，还有皇后张嫣。
听到小太监请示的事情，朱由校说道：“就以首辅大人所言吧。”
小太监走了之后，张嫣有些不好意思的说道：“既然陛下有要事，要不臣妾以后再学？”
“无妨，百官廷议一些事情，按照惯例，朕也不能直接参加，等他们议完之后，给朕一个结果就好。”
“刚才咱们讲到了一元一次方程，咱们继续。”
朱由校笑了笑，然后继续讲起了算术。
后世人都觉得古代的皇帝一言九鼎，说什么是什么。
理论上是这样，可实际上根本不是。
就像朱由校之前发布处罚那几个言官的圣旨，内阁觉得不合适，可以封驳。
封驳的意思是，我们觉得不合适，这道圣旨不能发出去，还请陛下再考虑。
明朝官员的任命，也不是皇帝说是谁，就是谁。
按照明朝的惯例：内阁大学士，吏部尚书，由廷推产生，侍郎以下及祭酒由吏部会同三品以上廷推，大常卿（正三品）以下部推，通参以下，吏部于弘政门会选。
詹事由内阁推选，各衙门由掌印推选，在外官员，只有总督督巡抚廷推，布政使、按察司、道员等，三品以上官会举。
理论上来说，皇帝也可以直接下圣旨任命官员，可是这样的官员被文臣们看不起，很容易被御史言官弹劾。
比如历史上孙如游就是朱由校执意让他加入的内阁，后来被弹劾的不行，不得不辞官。
这种官员有个特定的称呼，叫做传奉官，大家之所以看不起这种官员，主要是觉得不能服众。
更不用说一些传奉官，就是讨好皇帝得来的官职，很多时候皇帝利用圣旨封官敛财。
之前万历皇帝封给那些商人的散阶，某种意义上也是传奉官，只不过他们也识趣，一般不往官员身边凑，只是为了给自家盖房子、给祖宗修坟墓争面子。
朱由校关于总督区的划分，也只是自己的一个想法，具体合不合理，以后可以慢慢讨论。
其实如果可以的话，他更想撤销南京的那个朝廷。
北方朝廷有什么官职，南京也都有一套，这些官员拿着一样的俸禄，要说冗官，这才是真正的冗官。
可这事讨论起来，事关数百官员的前程，估计很难通过。
没有了总督的划分，总督的设置和品阶一事，很容易也得到了通过。
各省设置都察院，这是增加官位，在场的诸位自然也是赞成的，要知道自古以来都是僧多粥少，谁也想多一些官位。
再说了，对于都察院这绝对是一件好事，这个时候反对，要是被都察院记恨上，可不是一件好事，因此也全部赞成得到了通过。
不过五城兵马司并入锦衣卫的事情，激烈地讨论了起来。
就和朱由校提出此事，内阁诸位大臣都不愿意表态一样，这些大臣也不想锦衣卫扩大。
大家都巴不得撤销厂卫，谁愿意他们扩大。
“诸位大人，这都中午了，还是还用膳吧。”
自从进了乾清宫，一直都没有说过的邹义，突然好心的提醒道。
一听到邹义说话，乾清宫一时之间静了下来。
刚才讨论的有点嗨，忘了这个东厂的头子还在这里呢。
锦衣卫可以归东厂管的，这个特务头子这个时候说话，该不会是有什么想法吧？
“首辅大人，先用膳如何？”
王安笑着看向了叶向高。
“那就先用膳！”
叶向高点头答应下来。
众人面前都有桌子，很快饭菜就被端了上来。
说实话，吵了好一会，大家都有些口干，大早上起来上朝，这个时候也饿了。
可刚才邹义突然说话，让一些胆小的大臣饭吃的都不香了。
失算，真是失算啊，怎么就忘了特务头子还在呢。
仔细想想，锦衣卫原本就干了不少五城兵马司的活，其实让五城兵马司并入锦衣卫也没有什么大不了的。
就算不让他们并入，锦衣卫就缉拿盗匪了？
不能够啊！
锦衣卫奉旨办事，只要有圣旨，他们干什么都行。
为了这点小事，要是被锦衣卫给盯上，真的有些不值啊。
乾清宫里，众人吃着饭。
养心殿内，朱由校和张嫣已经吃完了饭。
朱由校便让张嫣回去了，他说想要午休一下。
实际上是等乾清宫传来消息。
张嫣走了没一会，就有一个太监跑来，把刚才的事情说了一遍。
“知道了，你回去吧。”
朱由校笑着摆了摆手。
邹义突然插嘴说话，就是朱由校吩咐的。
他知道，给锦衣卫扩编，这些文官们肯定不乐意，其实不光文官们不可以，估计武官、勋贵也不乐意。
全天下除了锦衣卫和皇帝，估计就没有几个人乐意。
可他还是让邹义在适当的时候，开口说话。
就是让他警告这些人，你们说的什么，我可都听着呢。
不怕锦衣卫和东厂的，你们就反对试试。