史事讲将2隋唐五代

徐夏半生

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第三十七章 检括之法——宇文融

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宇文融,京兆万年人,唐朝宰相,侍中宇文节之孙。明辨有吏干,任监察御史。时土地兼并严重,人口流失,税收受到影响,他建议检括逃亡户口和籍外占田,充使搜括户口,并自任劝农使,率劝农判官20余人出使各地,清出客户80余万和大量土地,进御史中丞,出为魏州刺史。请复九河旧道,开稻田以利人,回易陆运,入为鸿胪卿,兼户部侍郎,拜黄门侍郎,同中书门下平章事。善于荐举人才,在相期间,荐宋璟为右丞相、裴耀卿为户部侍郎、许景先为工部侍郎,甚允朝廷之望,在相位仅百日即罢贬为汝州刺史,又流严州,卒于途中。

宇文融,出身于官僚家庭,其祖父在贞观时期任过尚书右丞,其父后来任过莱州长史。开元初,担任富平县主簿,京兆尹乾源曜赏识他“明辩有吏干”,推荐他入京任监察御史。

农民流亡问题,到开元时期已成为重大的社会问题之一,广大农民被沉重的赋役所逼,逃离原籍,有的沦为“浮人”,有的成为地主的佃户,全国的户籍大大减少,严重影响了唐朝廷的财税收入。宇文融在政治上比较精明,他看到了这一社会积弊,也悉知玄宗皇帝正为此所困忧。于是,他便上书唐玄宗,建议检括逃户,增加租赋收入,这个提议正中玄宗下怀,玄宗便命他制定检括之法。12天之后,宇文融拟定的括户方针及具体办法被颁行天下,他任推勾使,依据簿籍检括逃户,短期内收到效果,得玄宗赏识,将他从正八品上的监察御史擢为从六品上的兵部员外郎。

从括户、括田及赋役改革结合进行,宇文融被任命为“勾当租庸地税使”,或称“括地使”。玄宗召宇文融到延英殿,和他讨论了实施的具体措施,颁发《置劝农使诏》,申明对编户后的流民免征正税,授权宇文融巡行州县可以便宜从事。他顺应广大流民的呼声,提出六年起科,奏玄宗批准执行,当他宣布这项政策时,“老幼欣跃,惟令是从”,受到广大农民的拥护。

宇文融自己精明能干,且善于知人善任,他前后任用29名劝农判官,多是干练人才,使括户括田、客户附籍和赋役改革在短时期内取得显着成效,使编户增加80万户到百万户,为全国户数1\/10,使税收增加了1\/10,农业生产得到发展,取得了“流户大来”和“王田载理”的双重效果。玄宗把宇文融擢为正四品下的户部侍郎,赋予他独立行事的权力,可以直接向州县发号施令。史籍记载,当时“事无巨细,先上劝农使,而后上台省,台省须其意,乃行下”。当时规定,农忙季节各州县要免去一切劳役,让农民专力收获农作物;对于逃亡又重新回归原籍的流民,地方官府要派员去安抚,给他们提供从事生产的条件等等。这对推动农业生产起到积极的作用。

宇文融得玄宗宠信,但中书令张说素恶他的为人,又恐其权重,因有意压抑他,宇文融的奏议,多被张说反驳。于是,宇文融联合御史大夫崔隐甫劾奏张说“引术士王庆则夜祠祷解,其亲吏市权招贿”等罪状,玄宗罢张说知政事,命有司审讯,审无结果,张说获释。三人彼此攻击,朝廷不安,玄宗知宇文融并非真正履行职责,而是闹朋党之争,便令张说致仕,崔隐甫离任归家,宇文融出任魏州刺史。

黄河在魏州决口,造成洪灾,玄宗诏授宇文融为河北道宣抚使,充河南北沟渠堤堰决九河使,负责赈灾及漕运事务,他上表请用《禹贡》九河旧道,开稻田以利人,并回易陆运本钱,官收其利,调入朝担任鸿胪卿,兼户部侍郎,拜黄门侍郎、同中书门下平章事,当了宰相。

宇文融很有抱负,又善于选拔人才,推荐宋璟任右丞相,裴耀卿任户部侍郎,许景先为工部侍郎,均被认为是知人善任。但他仍常引故旧宾客晨夕欢饮,结纳朋党,又性急多言,处事不慎,排斥不同意见,树立的对立面较多。在相位99天,就被牵涉到殿中侍御史李宙劾信安王李祎的案件中去,遭罢相,贬为汝州刺史。

宇文融被贬之后,朝廷财政困难,玄宗又思宇文融之功,责怪宰相裴光庭说:“卿等皆言融之恶,朕既贬之矣,今国用不足,将若之何?卿等何以佐朕?”裴光庭恐玄宗再召回宇文融,便指使御史劾宇文融的儿子贪赃受贿,致玄宗将宇文融再贬平乐县尉。司农少卿蒋岑举劾奏宇文融在汴州时贪污官钱巨万,再被流配崖州,他连遭打击,身患重病,死于去崖州途中,追赠台州刺史。

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