朱祁钰作了指示，陈循他们就要重新规划了。
不过，没人觉得累，反而觉得精力充沛。
布政使司只有一个，可以安排的人有限。
但增加府和县，可以安排的人就多了。
“诸位高兴太早了，琼州是什么地方？
是大明最穷最乱的地方，很多人怕是不愿意去。
只怕到时候位置一大堆，肯去的人却没几个。”
胡濙并不像其他人一样乐观，琼州过去是流放之地，是最落后的地方。
大明的秀才、举人和进士是有不少，但不见得愿意去那么疾苦的地方。
“是啊，我们一时高兴忘了这个问题，别的地方，这些举人和进士很乐意去，但这琼州，估计连秀才都不愿意去。”
金濂补充，除了本地的没多少人愿意，而本地没多少人，根本挑不出这么多人才。
“皇上不是已经说了吗？现在的一府三州十县太少了，要增加。
这么多位置，我就不信这些进士、举人和秀才不心动。
疾苦怎么了，想要做官，哪有容易的。”
周忱觉得这么多位置出现，你不去别人就会去，到时候只要稍微倾斜一下，一大把人可以去。
“这个问题稍后再考虑吧，皇上说按五百万人来设立府县。
咱们先把府的数量确定了，县暂时确定一部分，不够的后面再增加。
朝廷移民不可能一下子就移五百万百姓过去，第一阶段，大概就是几十万，将琼州总人口打到一百万。
第二街道大概在一百万左右，总人口达到两百万，加上新出生的人口，大概两百多万。
这么多人口，足以进行琼州的耕种。
咱们只要按照这个人口规模来规划府县就可以了。”
于谦觉得朝廷即便有五百万百姓可以移民，也不可能全部都往琼州放。
皇上要的只是把琼州的荒地和林地开发出来种植占城稻。
至于差的两百多万，让琼州慢慢发展就是了。
朝廷首要的任务就是让琼州成为大明的粮仓。
琼州之后，还有个琉球要开发，到时候一样要移民。
也是需要几年内移民一两百万过去。
搞定这两个地方之后，朝廷要解决瓦剌的威胁，接着解决鞑靼的威胁。
“于尚书说得对，五百万人口是上限，按照对半来就行了。
至于官员问题，等做好规划后再请示皇上就行了。”
高谷表示赞同，行不行，先弄出来再说，皇上不同意，然后再改就是。
“正在讨论呢！”
朱祁钰突然出现在文渊阁，内阁和六部尚书走后，他突然发现设置太多府县不好。
因为后世的时候，海南也没那么市县。
“参见皇上！”
文渊阁里所有人起身行礼。
“免礼！”
“朕刚才看了堪舆图，发现琼州设省设立太多的府和县不妥。
府就四个，除了琼州，崖州、儋州、万州三州升格为府。
在现琼山、文昌、定安、澄迈、临高、会同、乐会、昌化、感恩和陵水十县基础上在增加八个县。
总共四府十八县，至于琼州所属诸岛，可以另设一两府几县管理。”
朱祁钰按照后世的行政区划将海南分成四府十八县。
这样的规划，实际上增加官位并不多，不过也是给了一些举人和进士做官的机会。
“遵旨！”
众人领旨，皇上这样定其实很好，否则多了不好，少了也不好。
“启禀皇上，臣等担心有人不愿意去琼州任职，请皇上示下。”
陈循说出关键问题，毕竟琼州很落后，很贫穷。
“这个问题很好解决，考取了功名没有入仕的剥夺其功名，终生不得再考取功名。
已经入仕的终生不得擢升，其三族从今往后不得考取功名。”
朱祁钰的话一出吓坏了文渊阁内的所有人。
他们以为朱祁钰会说流放，却没想到朱祁钰不按套路来，还那么恨。
直接就是剥夺功名，终身禁止考取功名，这是对没入仕的，只惩罚其个人。
对已经入仕的惩罚直接用户提拔，三族不得考取功名。
大家辛苦读书的目的不就是为了考取功名，入仕为官吗？
这比杀了他们还难受，毕竟杀了还还能博取名声。
“臣等失态，请皇上恕罪！”
半晌后众人才惊醒，朱祁钰还在面前呢，他们已经失态了。
“无碍！朕此法可否解决尔等的担忧？”
朱祁钰笑呵呵地看着在场所有人，这招才是真正的杀手锏。
不听话的代价就是让你感觉生不如死。
“皇上，这样会不会太严厉了？”
于谦觉得如此惩罚太严厉了，这消息一出，不知道多少读书人和官员心惊胆颤。
“哪里严厉了？没入仕的只惩罚了其个人，朕觉得已经很轻了。
入仕的已经为官了就要听朝廷调令，否则就是抗旨不尊。
抗旨不尊当杀头，当朕心善，不忍心斩了，只能让其三族帮忙分担一下。”
朱祁钰其实也是警告内阁和六部尚书，都给老子老实点，否则你们的下场只会更惨。
内阁首辅、次辅及六部尚书，哪个不是门生故吏遍天下。
到时候给你来个十族不得考取功名，入仕为官，看你好不好受。
“当然，如果这都不管用，那只能挑选一些举人和秀才来，朕相信他们一定会愿意。”
朱祁钰继续补刀，能够入仕的绝大部分已经从举人中脱颖而出了。
几个人搞得一大堆人的机会被举人和秀才抢了，你让其他准进士们如何看待。
这才是杀人诛心，将你从读书人中丢出去。
“臣等遵旨！”
“当然，这只是朕的警告，不一定真的要这样做。
只要你们把琼州的事情安排好，朕刚才说的那些就用不到了。
建制已经定了，吏部尽快把准备拟用官员的名单呈上来。”
府和县的数量定了，剩下的就是官配配备了。
“臣等遵旨！”
“然后就是移民，先从之前计划移民的几个省中挑几个近一点的移民五十万过去。
要保证将这些百姓安全送到海南，若是有饿死的，被打死的，朕拿兵部试问。
负责护送的大军留在海岸保护这些百姓。”
之前内阁和六部递上来的计划是把那几个省的灾民移民过去，朱祁钰担心护送的将士不把他们当人看。
“臣等遵旨！”
于谦领旨。
“户部调集钱粮，主要是粮食，要够五十万百姓和大军生活半年。”
“臣遵旨！”
周忱领旨。