接下来要处理的就是政务通达的问题，目前时代的局限性导致了政务信息需要传达的时间非常久！
毕竟卫星电话和电报机有限，普通的信使才是主要手段！
为了确保信息的快捷和便利性，桑明川设立了百里驿站，信使骑马百里，文书到达驿站就会由驿站往下一站传递！
设立驿站的过程也让桑明川发现，政务机构的设置不合理之处，也同时进行了调整！
也幸亏这里是蛮荒美洲，唯一比较先进的两个文明，只有玛雅和阿兹特克也在被殖民的百年，被迫害的十不存一！
经过多次的沟通，玛雅人最后的城邦佩滕伊察也愿意融入永汉王朝，并且进献了玛雅黄金城的地址！
桑明川得到地址，准备抽时间去找找看看！
阿兹特克被西班鸭祸害的最惨，几个主要城邦都被攻破，几代首领都被西班鸭人杀死了！
最后一代酋长夸乌特莫克更是在保卫墨西哥城时，直接被西班鸭人绞死！
目前阿兹特克是他的孙子伊万博克带领在亚马逊森林活动，他们已经反抗西班鸭统治几十年！
永汉王朝完成了他们的愿望，替他们报了仇，也就是目前还在顾虑生存地的问题，所以没有第一时间融入而已！
玛雅人的融入让永汉王朝的子民数量达到一千二百万！
虽然桑明川还没有完全探索美洲，但是预估美洲目前估计只有三千多万印第安人了！
欧洲殖民美洲一百多年，直接迫害了近千万的印第安人，如果真的持续下去，那后世的几百万印第安人也就不奇怪了！
桑明川经过思考采用了后世最常用的封建王朝制度，三省六部制已经实施，现在桑明川想要实施的就是九品中正制！
以前很多官员职权偏重，但是官品不高，经过调整之后，所有官员都权职统一！
虽然现在的臣民都是经过记忆法阵的，但是后世的臣民就不需要记忆法阵了！
这也就不能确保他们都能一直这样廉洁自律，为了防止这种情况，桑明川制定了律法！
首先是贪污腐败，贪污一万以下，除官罚款，一代后人不得入朝为官！
贪污一万到三万，除官入狱，五倍罚款，三代后人不得入朝为官！
贪污三万到十万，斩立决，十倍罚款，三代人不得入朝为官！
贪污十万到二十五，抄家灭三族，父一族，母一族，妻一族，从嫡系开始，九族三代不得入朝为官！
贪污二十五万以上，抄家灭三族，流放六族，三代不得入朝为官！
另外就是奸淫掳掠者，主犯抄家灭三族，流放六族，三代不得入朝为官！
从犯抄家灭一族，流放三族，三代不得入朝为官！
严刑厉法，通过严厉的律法条文，禁止任何人违法！
同时桑明川在所有的乡村建立小学，虽然新汉人都接受了常识记忆灌输，但是新出生的孩子不会灌输！
而且很多小孩灌输的记忆并不完整，还是需要学习的！
乡镇和村落建立小学，乡镇和县城建立初级中学，县城和府城建立高级中学，府城和州城才有大学！
并且桑明川对于六十岁以上的老人，发放养老金，每月五百元，可以保证基础生活！
如果没有家人照顾的老人和幼儿，都可以进入桑明川建立的孤寡院，老人可以保障生活到死！
幼儿保障生活，免费参与小学和中学教育，直到十八周岁，之后的大学和生活需要自己努力！
桑明川知道这不是一时可以完成的，这是桑明川的五年计划！
五年的时间，桑明川要完成整个美洲的文明开荒，建立成建制的军事力量，有序的政务机构！
整个美洲人人有屋安居，有衣保暖，有食饱腹！
人人安居乐业，只要努力就可以安稳的生活！
五年的时间，稍纵即逝，桑明川的目标一步步的完成，美洲大陆完全被永汉王朝控制！
建立了十八个省，每个省七到十二个州，每个州十到十五个府，每个府八到十个县！
每个县十到二十个乡镇，每个乡镇二三十个村落！
后世加拿大区域被分为四个省，后世美国区域分为六个省，墨西哥和巴拿马组成一个省！
亚马逊森林北部被分为两个省，秘鲁北部单独一个省，秘鲁南部和智利、玻利维亚组成一个省！
巴西和巴拉圭、乌拉圭分为两个省，阿根廷成为一个省！
桑明川提供了方向，新汉人居民自主研发了黑白照片，基于这一技术，制作了身份证！
身份证的材料是胶合木料，耐磨防水，夹层缺口中放入照片，一式三份，居民一份，管理府衙一份，帝国户部一份！
是的，经过五年永汉王朝国本已固，四海升平，所以祭天晋升帝国！
目前帝国居民非常幸福，这两年出生率都高了好几倍！
桑明川也很欣慰，自己的努力没有白费，永汉帝国的实力一再暴涨，目前已经足够自己复仇了！
桑明川从来没有忘记记忆中的执念，不灭后金，心头不通达！
永汉帝国现在一切都走入了正轨，桑明川完全可以放心出征辽地了！
统元五年，也就是公元1635年，桑明川举行了一场大朝会！
每个省的总督，每个州的知州，每个府的知府都要参加！
大朝会也在墨西哥城新的皇宫天坛举行，桑明川御驾登临天坛，百官，不，千官跪迎！
桑明川登上天坛玉台中廊，廊下早已经布置好了龙椅御座，桑明川站定御座之上！
千官三拜九叩，齐声高呼：“吾皇万岁，万岁，万万岁！”
桑明川安坐龙椅说道：“众卿平身！”
桑明川的声音远远的传出去，传播到整个天坛广场！
这是永汉大学声学研究的最新科技，跳振波扩声器，不需要电力就可以直接在薄膜上加强声波！
这种薄膜就是桑明川从万象世界拿出来的，是一种油树的树皮内膜，通过特殊处理，韧性非凡，对于声波特别敏感！
桑明川的声音传出去，千官起身感谢道：“谢陛下！”