迁户本就是项难办的工作，家国存亡之际还好，现在大秦这情况，征发百姓移民其他大陆，必然会怨声载道。
可若是换个说法，让其去拼搏冒险，便又是一番情景。
看到丝绸之路赚大钱，连民间那些个头脑活络之人，都想着去借高利贷赚取更多的钱。
若是朝廷支持去各大陆发展，必然会引发起一阵狂潮。
这是对勇敢者的奖励，先行前往各大陆的百姓，自然享受最为优惠的政策。
他们的条件最为艰苦，一切都要从零开始，等到这帮人搞出点名堂，形成了城镇扎根，后来之人的政策，自然要消减。
等到数个城市并立，各大陆的经济繁荣起来，后续的政策，必然会更微弱。
当然，新大陆总有发财的机会，对于那些不安分，想要出头，又吃不了当兵的苦，或者没有信心考入太学，这些大陆便是其中的选择。
这样看下来，还能帮大秦消耗掉很大一部分精力旺盛之人，也算是两全其美。
监国之后，除了国内财政收入状况，关于民间刑法典狱的数据，子婴也翻开了一遍，这两年，大秦严苛峻法逐步废除，这就导致民间犯罪率竟有上升。
往往设想是为了百姓，可架不住大秦治下子民之多，千万人之中，总有一些‘饱暖思淫欲’之徒。
就着这些数据，子婴悟出了一个道理。
治民犹如养娃一般，若是不给个渠道，让其发挥精力，便会给让父母颇为头疼。
当然，这个道理套用在养狗身上也一样，每日不拉出去遛遛，家里必定鸡飞狗跳。
而王崇文这项移民的提议，便是给了大秦‘遛狗’的途径。
“治大国如烹小鲜呐……”子婴无声低语，这句话他倒是十分认同。
王崇文离去不到一会，子婴刚刚翻看一篇折子细瞧，门外却又是来报，相国李斯求见。
子婴颇为无语，对着门外说道：“明明有事，如何不在朝堂之上明说，倒是一个个私下来找我。”
李斯入了书房，顿时心中一凉，公子这语气，明显带着不悦。
若不是今日朝堂之上，自己放肆了一把，被公子瞪了一眼，李斯今日断然不会前来求见。
可他也没想到，这王绾爷孙两人来的更快，自己按照队列，只能排在第三。
若是公子知道，他身后还有王贲和黑夫，不知道会咋想。
这件事，李斯自然不敢多言，行了一礼后，便陪笑道：“公子恕罪，今日前来，确有要事禀报。”
刚才王崇文已经把李斯和王绾的老底都透了，这两人压着百官今日有事先缓缓，自己倒是找上门来。
子婴这书桌上，还留着小山高的目录呢。
可他也知道，既然是大事，自当早早商议为好，便没好气地问道：“说来听听，挑重点的说。”
李斯不敢怠慢，立刻回道：“公子，这几年来，我大秦农耕繁荣，粮食产量节节攀升，饶是西供塞琉古国，广设酒窖，烧制烈酒，可粮食的产量还是不断上涨，导致粮价过贱，百姓都不愿意耕种了呀。”
这些农耕之事，本就是李斯掌管，粮食少了的时候，他头疼无比，想尽办法给军队凑粮。
他是万万没想到，粮食多了，也让自己这般为难，粮价过贱，导致百姓种植粮食收成锐减，积极性大减。
他心中清楚，孔雀国新开垦的良田何止百万顷，眼下，种植的人手不够，若是一年三熟的土地发挥作用，这粮食得贱到什么程度？
原本一家四口，一年收成五千斤的红薯，按照一斤红薯二十钱，假设可以卖个一万钱。
可若是大秦海外那十八郡的粮食上市，价格跌到十钱一斤，一家农户的收成，便直接锐减一半。
这可不是一件小事，是关乎民生的大事。
只是李斯也没想到，事情竟然能发展到这一地步，只得前来求见公子，想要妙招来解决。
子婴反问道：“可我听说，现在精米的价格更是翻倍，不少人改种棉花香料，乃至果园蔬菜，收成都是不俗，你为何这般焦虑？”
李斯一愣，没想到公子竟然知道这件事，而且了解的还不少。
老百姓种植土豆、红薯这些作物价格太低，便有不少人开始改种水稻。
由于产量不高，稻米的价格，反而节节攀升。
至于棉花桑树这些经济作物，价格一直就很高。
那一年，大秦的粮食还没到这般巨大产量时，江南的百姓便开始大规模改种桑田，当初，子婴还建议过，要严格控制改稻为桑，几年前，这项限制被废除，江南的大部分稻田全部改成了桑田。
导致生丝产量年年攀升，而纺纱机的诞生，生产丝绸的效率大大提高，也间接导致了去年的‘丝绸之祸’。
“公子有所不知啊，改换种植作物是一种法子，还有另一种法子，便是荒废田地，直接去工坊里打工，一年挣取的工钱，比之种田的收入还要多，长此以往下去，我大秦的基柱岂不是要坍塌？”
李斯言辞恳切，这几年他走访了不少地方，当地百姓生活之变化，超过了他的预料。
谷贱伤农，可不是说着玩的，种田不挣钱，还有人去种吗？
李斯巴不得这万里河山，每一片土地都有人去播种，看到南方有的郡县的土地竟然开始大面积荒废，如何让他不寒心？
“这种变化竟然来的这么快……”子婴自言自语了一句，片刻后，见李斯一脸悲愤，便安慰道：“无妨，这些事，都在计划之内，你不是计算过，新增那十八个郡产的粮食，足够一亿人吃喝，绝计不会饿死人。”
听到公子提到孔雀国旧地那十八个郡，李斯立刻苦笑道：“公子，那三年之期未到，尚不能收取土地税，我大秦还是要及早遏制，否则华夏之地，往后还能有半亩良田种植粮食吗？”
粮食越贱，那百姓种粮食的意愿便越低，李斯走访期间看的明白，若是不加限制，明年开春，改种其他作物，或者干脆弃田的百姓会更多。
见李斯不依不饶，子婴笑问道：“那你打算如何做？”
……