北海占领陇右之后，北极涡旋随之消散，凉州迅速升温，变成了暖冬。
北海的运输大队日夜不停，往来于北海，河西，陇右，河套，河南地和大允谷。
运送成千上万吨的食物和堆积如山的物资到达各地，分发给百姓。
因运输的频率过高，时常出现两艘蒸汽飞艇撞击爆炸的交通事故。
大允谷中，各种食物堆积如山，种类繁多，数量骇人。
这些食物，足够烧当部二三十万族人吃上三年。
奇怪的是，北海只派将领运送粮食和物资，并未商讨烧当羌加入北海的事宜。
滇羊急得抓耳挠腮，他知道，烧当羌承受的恩惠越多，他在政治会谈上越被动。
又一支运输大队赶到，送来了一千吨猪肉和羊肉，甚至还贴心地制作了二百吨猪膘。
猪膘是羌族的传统特色美食，居住在高山以及半山地区的羌人擅长腌制猪膘。
宰猪之时，将头，蹄，排骨剔除，分割后挂在接近火塘的上空。
用松枝烟熏六七天，然后再往火塘上空移高一些，直至到房梁的高度。
食用时按量割取，用火烧刮干净，猪膘煮熟切片后肥瘦相间，肥肉晶莹剔透，瘦肉色泽红润，堪称无瑕的美味。
在羌区，储藏的猪膘越多，证明家庭越富裕。
这支运输队还未卸完，另一支运输队已经赶到，运来了一千吨咂酒。
咂酒是羌人的传统饮料，属于低度的醪糟酒。
制作时将青稞、大麦等谷物蒸熟以后，倒在簸箕里，晾至微温，拌上酒曲，然后装入大酒坛中封严。
七八天后，青稞、麦子等就发酵形成了香醇美味的咂酒。
饮前先冲温开水搅拌，插入麦秆数支，由长者作“祝酒词”，按照年龄老幼不断轮咂。
不断注入凉开水，直至酒味变淡。
猪膘和咂酒制作不易，可见北海在援助羌人这件事上下的功夫。
滇羊深受感动，通过这么长时间的无偿援助，他渐渐相信，北海是真心接纳了羌人。
他在北海军中，看到了无数异族，有妖族，水族，落头氏，高车人，匈奴人，鲜卑人，高句丽人，倭人，西域人，坚昆人，挹娄人，羌人……
无论什么种族，什么民族，都对张归元狂热般的崇拜，他们万分认可“多元一体”的民族观。
北海辽阔的疆域由各族共同开拓，北海今后的历史由各族共同书写。
北海灿烂的文化由各族共同创造，北海团结的精神由各族共同培育。
各族中你中有我，我中有你，共同开拓着脚下的土地。
没有狭隘的民族观念，没有尊卑的种族观念，人人平等，百族如一。
所有人像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，滚成巨大无比的雪球。
滇羊看到了一个伟大的身影，他的光芒如同太阳般耀眼，他的仁慈如大海般宽广。
历史不会给羌族第二次机会，自炎黄部落之后，他还从未见过如此雄主。
滇羊带着寨老们来到运输大队前，皆匍匐跪倒。
“主公之仁爱，自古未尝有之，羌人凶蛮，也知礼义廉耻。”
“烧当羌首领滇羊，愿带领二十五万羌人归降北海，生生世世，永不反叛。”
消息很快传到北海，张归元立刻带领鲜于丹，许仲涛赶奔大允谷。
羌人们已经在大允谷中跪了三个小时，一动不动，直至张归元温和的声音将众人唤起。
滇羊抬起头，便是一阵心惊。
他万万想不到，开创北海政权，组建五大集团军，封狼居胥，饮马瀚海的君主竟然如此年轻。
张归元笑道：
“汉羌原本就是一家，羌姜同字，早在大禹治水之时，便得羌人之助。”
“姜姓是炎帝部落中的大族，炎帝部落和黄帝部落相互融合，形成了华夏一族。”
“而华夏一族分化出两族，便是汉族和羌族，两族本就是同根同源的亲兄弟。”
滇羊心中感动，跪地行礼道：“愿为主公开疆拓土，青藏高原的近百支羌族部落，都会归于北海的怀抱。”
张归元哈哈大笑道：
“如此甚好，青藏高原海拔较高，气候恶劣，贸然进入，高原反应严重。”
“盘踞在喜马拉雅山山脉一带的唐羌和发羌和密宗的联系比较密切。”
“需要专业的高原山地部队对抗他们，如果烧当羌能肩负起这个责任，大功一件。”
张归元将他搀起，携手揽腕，走进石头碉楼之中，设宴庆贺。
张归元正色道：
“青藏高原的东部，北部将成为北海的羌族自治州，以羌治羌。”
“权利和义务我要说明。”
“首先，羌族自治州根据本民族的政治，经济和文化等特点，可以制定单行的法律和法规。”
“这些法律和法规需要廷尉的审批，且羌族自治州的的法律和法规不能违背北海的法律法规。”
“这是第一种权利，拥有一定程度的民族立法权。”
“第二，羌族自治州在财政经济上拥有一定的自主权。”
“除了基础的税收需要上交之外，其余的财富要依照羌人的实际情况，自主安排使用。”
“第三，可以按照北海的军事制度和当地的需求，自由组织州兵和县兵。”
“这些地方武装，都由你来执掌，用来统一青藏高原，维护自治州安全。”
“与此同时，还有三点义务。”
“第一点义务是强制识字，必须推行扫盲运动，羌人在执行公务时，必须要用汉字。”
“第二点义务是强制征召，在北海发动战争的时候，会抽调你们进行高原作战，你们必须无条件执行。”
“第三点羌族自治区治下土地，矿产，山川，河流，牧场，林场，湿地，都归北海所有，北海可以随意处置，随便开发。”
“羌族自治州要保护境内的这些矿产，不能随意开采。”
滇羊和寨老们静静地听着，将每一条都记录在了心里，笃定地说道：
“请主公放心，今后的青藏高原，一定是北海最厚重的基石。”
“羌人将成为主公最锋利的利剑。”