这个时候的松江府，仅仅下设了两县，分别是华亭、上海两县，而华亭县又离松江府更近。
松江府也就是后世上海市的老城区，华亭县就在边上，发展的相当不错。
只有上海县相对偏远，往北是宝山县、往西是嘉定县、往东是长江出海口。
这个时期的上海县实际就是未来上海市的主城区，但是管理范围包括了崇明岛以南的所有的松江府北部区域。
根据账簿来看，上海县目前主要的税收来源除去少量农税外，就是盐税了，其他产业基本都是扯淡。
不过也能理解，毕竟靠海，都是盐碱地，种地连口粮都长不出来，还不如搞点私盐来的划算。
全县一年的收入竟然只有区区三万余两，盐税（这里盐税还不是官方盐税，只能算是从私盐贩子那里的抽水）就占了2万余两。
看来海边家家户户怕不是都在熬私盐，要是没有这个产业了，这上海县两万丁口估计连土都没得吃，全都得跑海上去当海盗了。
当然，耕地也不是没有，靠近松江府城的区域还是有不少耕地的，但是根据鱼鳞册来看，绝大多数耕地都是松江府大地主家的。
哦豁！张寒凌看着看着就忍不住笑了起来。
这尼玛田田没有，其他产业也没有，不去熬私盐的话，那这些人吃个鸡毛啊。
给地主老爷们打工，能有那么好的？
狗屎一般的城市规划和产业规划，算是把张寒凌看笑了。
把账簿和鱼鳞册丢一边，张寒凌也懒得看了。
这还真是下等县啊，下等县的人活着可真是——太特么难了。
招来老秦，写了封信给他，让他尽快送去应天府给朱标。
就这样的破落地域，张寒凌也只能找外援了。
他打算先让朱樉和朱棢先派人到这边来搞两个水泥和炼铁的分厂。
然后又找来上海县目前的鱼鳞图，也不管现有的老城区域了，直接准备建设新城，然后老城整体搬迁完事。
打造新城，那就需要考虑一个很大的问题，那就是钱。
打定主意，张寒凌又让老秦去跟县丞说定，将接风宴提前了一日。
第二日，松鹤楼，上海县众多大佬级人物尽皆到场，坐等新任县令到场。
张寒凌带上老秦，两人按时到场之后，在众人的恭维声中就坐。
看了眼席面，嚯！档次不算低，不过靠海吃海，海鲜占大多数也能理解。
“大家一起来敬张大人一杯吧，张大人初到上海，往后在座诸位都应竭力配合，使得本县蒸蒸日上，这才能不负陛下所托。”县里二把手县丞吴立人首先起身。
众人也同时起身，端起酒杯遥敬张寒凌。
微眯双眼，张寒凌微微一笑，也举起酒杯一饮而尽，示意大家坐下。
“各位都是上海县的头面人物，对上海县的了解远超本官，因此以后还须仰仗诸位了。吴大人，不如先给本官介绍一下？”
“自当如此，这几位前日已与大人认识，其他几位是县内德高望重的乡老，分别是吴族长吴泰、刘族长刘方和苏州商会上海分会的汪启会长。”
听吴立人的介绍，张寒凌内心也有了一些猜测。
这吴泰应该就是吴立人所在家族的族长，同理，刘方也是刘成文的家族族长，至于汪启应该把控着全县主要的商业活动。
心中有数的张寒凌，打算宴会结束后，就先找胡典史试试口风，这家伙貌似没有太深的根基。
此外，要尽快划定区域把水泥厂和炼铁厂建起来，钱和人都可以找这些人弄。
“昨日本官翻看了县里的账簿和鱼鳞册，看完之后，感慨良多！”张寒凌挑起话题。
众人相互看了一眼，不知道张寒凌有何想法。
“我县百姓过得苦啊！陛下既然安排我等代天牧民，自然是希望我们能让百姓们过上好日子的。”
“但是看本县的基础，确实极为薄弱。本官虽然想要改变当前窘境，但却不知从何处入手，不知各位可否教我？”
张寒凌打算听听这些人的看法，不过其实是不抱任何希望的。
果不其然，大家看似在相互讨论，半天却也不见有人提出意见。
既然如此，张寒凌决定主动出击。
“本官看到本县一年财政税收才3万多两白银，而支出就达到了2万8千两，这还没算各位主官的俸禄，要是算上，那本县怕不是每年都要亏空。不知道大家是否有办法增加财税收入？”
“大人所言正是目前上海县最大的问题啊，府库每年都是亏空的。我们这几个主官都快两年没有领俸禄了，不过我等也算族人众多，好歹也是家有薄财，本着服务于治下子民的宗旨，我等才依旧兢兢业业。”
张寒凌听到这厚颜无耻的话，脸皮抽了抽。
合着你们这些人还都是倒贴着给老朱打工呢，分币不挣，还自掏腰包来当大老爷。
“若要说增加县里财税收入，也不是没有办法。虽说县里耕地较少，收成也低，而且商业薄弱，农商赋税都只能收到很少一部分，但是还有一项产业，产出是很不错的。”
这时，一直沉默不语的胡大勇开口说道，全然没顾其他们眼神的阻止。
“哦？不知是何办法，要是真有奇效，首功算胡典史的！”
张寒凌虽然已经猜测是私盐产业，但是依旧假装不知。
“好叫大人知晓，县里很多破落户都是靠海生活，渔货经常不足以养活全家。于是一直有自家熬煮海盐的习惯，有时候熬的多了点，便由县衙委托城内各大家族去收购这些零散海盐。”
“收购的海盐再由各家储藏起来，等有盐引的商人前来购买，最后零售给普通百姓。”
稍稍顿了顿，胡大勇继续说道：“在这个流程中，县里每年收取各大家族的盐税就有不下1万两。”
“放屁！胡典史，每年各家交给府衙的盐税哪有那么多，那些零散破落户能有多少盐？你这简直是胡扯！”
胡大勇话音才落，立马有人跳出来反驳。
“且不管是收了多少，本官关心的是，若是真有这等产业，那是不是说城内外百姓吃盐是不成问题的？”显然，张寒凌关心的点不同。
“嗯嗯嗯，差不多差不多！”众人赶忙点了点头，有些含糊其词。
张寒凌见此便知道其中怕是有些猫腻，暂且压下不表。