情报一科科长胡林无论是论资历还是论背景，都是由他坐自己的位置，难怪他敢第一个跳出来。
正愁新官上任三把火没地方烧，还没树立自己权威的马良笑盈盈做了一个请的手势说：
“胡科长经验丰富，在山城深耕多年，比我更了解实际情况，有话不妨直说。”
得到马良允许后，胡林这才把刚才没说完的话说出来。
“可能是郑副处长刚从国外回来，还不知道国内的具体情况，目前咱们政府财力不足，无法进行大规模的人口普查并建立严密的户籍制度。”
“其次随着战乱，山城光是城区的人口就从37年的40余万人快速增长到今年保守估计的近70万人，人口增加了近一倍，而且人员的流动性极大，根本无法有效统计，这还不算周边的乡镇的人口，如果算上，更多。所以至今我们都没建立一个有效的户籍管理制度。”
胡林说的也是实情，这年头没有电脑，全靠人力来对70万人口搞户籍详细的户籍统计工作，登记每一个人的详细身份信息，拍摄照片，最后再汇总。
光是想想都是一个耗时耗力的庞大工程，光是上哪里找那么多能说会写的入户调查员就足以让组织者头疼，更不用说其中的庞时间和人力成本消耗。
所以这是一套有效，但是可行性不高的反谍办法。
执行力超强的日军在东北搞了那么多年，付出巨大的人力物力才搞出了一套将将能用的良民证系统，让执行力比日军低几个档次的国军来搞，够戗。
此时所有参会人员都暗搓搓的用余光看向马良，这要是下属当众质疑了没有一个说法，这个马良这个副处长可就压不服人了。
胡林也微笑的看向马良，心中已经做好了马良失态骂自己的准备了，甚至已经做好被局座骂的准备了。
胡林看向坐在主位的马良眼神深处的不屑更加深。
“还以为有两把刷子！到底是没有在基层干过，只知道玩学到的理论，丝毫不顾实际！”
“啪啪啪~~~”
马良突然鼓起掌来，刘供奉等人没有任何犹豫立刻跟上，胡林等老资格这才悚然发现，会议室里几乎超过一半的人跟随着鼓掌，都是反谍部门的年轻骨干，其中不乏胡林手下的心腹。
他们赶紧跟上的同时，也对坐在主座的马良忌惮不已，这意味着什么，所有人心知肚明。
“难道我看错了？”胡林此时心中开始不安起来。
马良笑着把全场所有人的表现收在眼里，手一抬，掌声立刻停了下来。
“胡科长说的很有道理，是老成之谈，感谢胡科长的提醒，所以我的计划并不是建立一个覆盖整个山城的户籍管理系统，而是针对外籍人员，准确来说是山城以外的所有进入山城生活工作的所有人。”
“我们只是反谍，不是真的要建立一套户籍系统。”
现场有的人眼睛一亮，有的人还是有些懵懂，不明白马良说的是什么意思。
马良接着讲道：
“山城被选为临时首都的时间不过两年时间，日军起初做的三个月灭亡我们的准备，自信心爆棚，所以不可能提前在山城地区布置太多的特工，在快速灭亡我们的美梦破灭后，战争陷入相持阶段，日军失去了速胜的可能后，这才派出大量的特工潜入山城搞破会，策反，收集情报等工作。”
“所以说，山城除了日军在开战前就布置在这里的情报人员以外，此时在山城大量活动的潜伏特工也好，还是最近活动频繁给我们带来极大麻烦的日军天狗也罢，他们都是近两年进入山城的，他们根本说不了一口地道的山城话，只能是外地口音。”
“我们对内只需要按照夜叉大队刘副队长提出的分区管控的办法，暂时封闭某一个区域，要求当地区域内，38年6月到现在为止不是山城本地人的外来人口到相对应的警察署办理暂住证。”
“这个暂住证上包含了照片和指纹，还有居住信息，家庭人员，工作等必要信息，在进出分区进出口时，组织山城本地警察查验，但凡山城话不标准的，都通通登记，检查暂住证，将日军混入的间谍限制在一个区域，一旦某个区域发现日谍则可以快速通过暂住证信息筛选嫌疑人，缩小调查范围。”
众人一听，眼睛都亮了起来，小日子再厉害也不可能让所有在山城活动的日军特工学会山城话，似乎可行性很高啊！
暂住证本质上是一个好的政策，在维护本地治安，预防犯罪，帮助外来人员提供相应的社会服务上有重要作用。
但是还是被执行者念歪了经，成为外来人口的噩梦。
不过此时用在山城反谍工作上还是极为有用的。
胡林这时态度缓和的提出：
“就算是只登记不讲山城话的外来人员，人数也高达二三十万，这也不是一个小工程，一时半会根本做不到。”
刘供奉此时毫不客气的争锋相对道：
“我们没有必要对所有外来人口办理暂住证，一方面外来人口拖家带口的，有老有少，老弱不需要跨区域活动，是日军特工的可能性很低，所以只需要把一家人中的年满16岁到55岁的男女青壮年纳入办理范围即可，这样人数起码下降三分之一，除去有公职已经纳入管理的人以外，剩余人数不超过十万，这点人，问题还是不大的。”
胡林脸色一下就变了，可刘供奉说的有理有据，他也说不出什么来。
马良也借机补充道：
“而且我们还可以向山城民众宣传防谍小知识，将间谍的特征用简单易懂的大白话宣传，发布举报奖励，奖金初步定为日谍1000大洋，给日谍服务的汉奸500大洋，鼓励百姓也参与进来，这样极大的压缩日谍的活动范围，让大街小巷都是我们的眼线，让潜伏的日谍无处可藏，就是侥幸藏起来了，也不敢活动！”
说完马良冷冷的看了一眼这个胡林，如果他再不懂事，马良不介意他成为第一个人造“日谍”。