次日清晨，炽热的阳光，明晃晃地照得人睁不开眼，骆士弘一大早，就到迎宾馆恭候张九德，今日要陪他考察惠民医院。
看这位钦差昨晚上的行事风格，骆士弘估计，今天的日子也不好过，朝廷的要求，是在灾民安置点设置惠民医院，他也当着阎刚峰的面，在安置点留出了医院的位置。
但阎刚峰走后，他却将巩县的医院，设置在城里，一晚上时间，他想转移也来不及了。
只好陪着小心，希望钦差大人给他留点脸面，不要当着百姓的面骂他……
果然，张九德一听医院设在城里，本来温和的脸色，又沉了下来，却只是说了句：“走吧，先去看看。”
医院离县衙不远，位于城内繁华地段，古色古香的建筑在晨光中显得格外宁静。
远远地，就见医院外面，排着长长的队伍，张九德心下一沉，惊问道：“骆大人，怎么有如此多的病人？”
骆士弘也不明所以，只好含糊地道：“大热天的，容易生病……”
为了看到真实的现场，张九德一行人，都穿着便装，走在街上，没人认出他们。
一行人走得近了，才看见排队的，多是衣着光鲜的富人，他们或手持扇子，或谈笑风生，哪里有半点生病的样子。
在这些人的后面，却排着真正的灾民，他们那些衣衫褴褛、面容憔悴，被迫排在医院门外，烈日炎炎下，眼神中满是绝望与无助。
张九德走至一位穿鸭青色道袍的富人身边，轻声问道：“这位兄台，可知这医院本是为灾民所设，为何你等也在此排队？”
那人闻言，转头望了他一眼，见是个陌生面孔，又见他穿着丝绸质地的夏衫，认定他是有钱人，便低声道：“阁下外地来的吧？这医院呀，是新开的，药材免费，听说，他们这里的防暑降温人汤药，有神效，在下来领一点回家备着……”
他指着院子里两口热气腾腾的铁锅道：“那是防疫药汤，多喝些，总没坏处，阁下来晚了，不好让你插队，你排到后面去吧。”
张九德心中怒火中烧，他强压怒气，转身步入医院。
“哎……哎哎……阁下怎么不排队啊嘿……”那人还在嚷嚷着，就见十来个人，呼啦啦就随着进去了，还有人回头，凶狠地瞪了他一眼，他忙闭了嘴。
医馆大厅里，四五名大夫正在东厅诊病，西厅里，几名伙计正忙着抓药，柜台前，排起长长的队伍。
大厅外面的院子里，垒起两口大铁锅，十几名男女青壮，在灶前忙活。有人将煎好的药汁，舀到桶里，有人往锅里加水，有人烧火，有人给人施药……
张九德再也忍不住了，转身质问：“骆大人，这便是你县的惠民医院？”
他指着医院外面的灾民：“你看看，真正需要治病的灾民，在大太阳下排队，这些无病的富人们，却堂而皇之地囤积药材，这家医院，谁是负责人？”
骆士弘正要让人去找负责的太医，就听到医院外传来一阵哭喊声。
“娘，娘，你怎么了？”一个孩子大声哭喊，“娘，你醒醒，就快排到咱们了……”
张九德跨出门外，只见一位妇人瘫倒在地，身旁一个七八岁的孩子，正在无助地哭泣，看着令人心酸。
“还不快救人！”他冲骆士弘吼道，“把她抬进去救治！”
两名正在烧火煎药的青壮妇女，出来抬起她，送到大堂里的一张床上，一名三十多岁的大夫，从后院里疾步出来，上前查看。
他把了把脉，对一名打杂的妇人道：“她中暑了，拿一碗‘藿香正气汤来’。”
柜台里的伙计，递出来一碗药汤，妇人忙上前接了，端过来，扶起病人，喂她喝药。
小男孩眼泪汪汪地，低低地哭喊道：“阿娘，你不要死……阿爷死了、阿奶死了、阿爹不知去哪里了，阿娘，你不要死……”
打杂的妇人，见他哭得可怜，劝他道：“你阿娘在大太阳下晒久了，喝了药就会好的，孩子你别哭了。”
这边正忙着，外面又传来呼天抢地的哭喊声：“大夫救命啊……大夫救命！”
两名青壮，抬着一个老汉，从门外冲了进来，排队的富人们，纷纷躲避。
厅里已经没有床，老汉被放在地上，刚才那名太医，忙上来查看，他一搭上脉搏，脸色一变，又翻翻老汉的眼皮，最后叹了口气，摇头说道：“没得救了，准备后事吧。”
张九德转身往后院走，那负责抢救的大夫，一边上前拦住他，一边解释道：“后院是库房，闲人不得进入……”
穿便衣的陈烔，上前一把推开他，呵斥道：“放肆，这是钦差大人！还不头前带路！”
说完，还掏出锦衣卫的腰牌，怼到他眼前：“你看清楚了！”
那大夫吓得赶紧退到一边，只听张九德道：“带路，去管事的公厅……”
他忙又跟上去，小跑着跟上张九德的步伐，伸手向右边延请：“大人这边请。”
到了后院，左手边一间厢房，里面一套桌椅，桌子上摆着一些书册，有人在这里办公。
跨进公厅，张九德终于忍不住爆发了：“骆大人，这就是你县的惠民医院？你自己看看，哪里惠民了？哦，本官算看清楚了，你骆大人眼中的民，不是水深火热之中的灾民，而是城里这些有钱有势的富人！”
他指着骆士弘身边的观政士罗明祖骂道：“你观的什么政？你没见到朝廷颁发的《救灾备要》么？这么明显违反救灾要求的错误，你怎么就一声不吭？知不知道你的行为，就是在助纣为虐？”
罗明祖被骂得‘抬不起头，红着脸连声道：“惭愧，是下官失职……”
“你不是失职，你是渎职！”张九德还不解气，恨声道。
骆士弘只好上前解释道：“张大人息怒，这医院原有两处选址，一处在安置点，一处在城里，安置点的棚子尚未搭好，下官这就敦促他们，加紧施工……”
“够了！”张九德打断了他的话，“骆大人，本官不是瞎子，你要是还想做这个知县，就请把心思，用在赈灾救灾上……
即刻起，将医院迁至安置点，直接服务灾民。严格执行《灾区疫病防治条例》，严惩那些借机囤积药材、扰乱秩序之人，”
骆士弘连忙点头应允：“大人放心，下官这就去办！”
他心中暗自盘算，无论如何，还是要在城里留一个医疗点，富人也是灾民嘛，还是有购买力的灾民，适当时候，还得向他们募捐，不能得罪完了。
张九德转向那管事，这是一名太医院的大夫，哪里懂得管理，张九德问他：“你读过《灾区疫病防治》吗？”
那太医拿起桌子上的一本小册子，翻到封面，回道：“回大人，下官正在翻阅。”
“既是看过，为何外面那些明显不是病人的人，你们也免费发药？你可知这些药材，是太后拨的私帑银子，从京师千里迢迢地运来？太后要是知道你们如此浪费药材，你还能回太医院么？”
那太医弱弱地说：“本官压不住，大夫是当地的，那些人都是他们的亲朋好友……还有客户……”
“呵呵，这是康朝廷之慨，来维护他们的关系啊。”他转向骆士弘，“本官不管他们有多少亲朋好友，有多少客户，凡是无病，领了免费药材回去屯起来的，从大夫的薪资里，给本官补回来，否则，让他们等着下狱吧！”
又对吩咐陈烔：“你留下一人，给这位太医撑腰，看谁敢为难他，看谁不听他的调遣，直接送到大牢里关起来……”