袁穹提出的制度，浓缩起来就是八个大字：整合基层，发展军制。
此举能极大提升草原民族的动员能力，甚至以全民皆兵的目标发展的。
若是被顺利推行，定能在短时间内凝聚出不俗的军事力量。
可这里也有一个问题。
蛇无头不行，鸟无翅不飞。
小到三人队伍，大到繁盛国家，都得出现一个领导人，带领麾下军队与人民走向富强。
这不是强调个人权威与英雄主义，而是这本身就由人的底层逻辑决定的，也就是人性。
正常人总是希望被强者领导，这就注定了这个种族之中，早晚都会或明或暗决出一位强者，种族之内只有一个声音。
这样会提升生产效率，提高军队战力。
草原人更是如此。
所以，如何诞生一位“王者”，就要看他们自己内部的生态，各凭本事了。
“今日讲经结束，尔等好好参详，贫道提供的也仅仅是一个思路，供你们参考，概不负责。”
“那就到这里吧，想扎营的，离此地十里外去，莫要搅扰清静。”
“下次讲经，暂定后天，都烈会通知诸位。”
说完，便化作一缕清风消失在高台之上。
依旧伴随着一声虎啸，让听者如梦初醒；
依旧声线传扬百余里，让更多人能聆听。
在都烈的带领下，众人施大礼朝着无人高台参拜，口中所念多为感谢之词，还是有些人是发自真心，有些人是盲目从众。
其中就有一位作画技艺高超的天赋型选手，在一张大号羊皮上记录下了今日讲经画面。
算上这张，他已经画了两幅。
第一幅是绘了那张“天神降临”之尊，赤膊上身的袁穹显得是如此狂野，他目光睥睨，法身如炬，雷光耀耀，天女相伴，地上之人则如同等待解救的羔羊一般，朝他祭拜叩首，朝他祈祷赎罪。
今次讲经结束后，他又迅速展开羊皮，铺开画具，将一位身着华丽法袍，身后九道金轮的威严神灵形象描绘的惟妙惟肖，芸芸众生于高塔之下听得如痴如醉， 那画中夸张之处就在于，天空上时不时降下奶与蜜，还有天女于人群之间巡视抚慰，若是信仰不虔诚者，天女就会露出白骨相，将唯信者的魂灵抽干吸收。
那画家凭借脑中记忆与艺术加工，一鼓作气将画作完成，当他抬头的时候，发现一身祭祀盛装的都烈早就已经静静站在他面前。
在询问清楚这位草原画家的出身后，他当场宣布册封对方为千户。
就在那画家愣神片刻后，随即便反应过来，先是赞美了天神传授的制度，后又感谢了都烈大人的慷慨。
此等千金买马骨的行为，也确实是出乎了草原人的意料，他们无不为都烈的慷慨之行感到震撼，同时也认为这位大人是天神的坚定拥护者，愿意以自己的部落践行其制度是否优越。
而都烈为了树立自己的权威与虔诚形象，大大方方表示，只要是颂赞天神的高质量文艺作品，都能来他这里领赏，上至官职部族，下至金银牛羊，只要是他都烈有的，都在赏赐范围内！
这一承诺，立即引起了草原人中喜好艺术者的极大兴趣，他们倒也不是图那都烈大人的奖赏，就是单纯觉得袁穹是一位好神灵，他们愿意发自内心的赞扬。
而且有了那画家的事迹在前，大家伙也都不觉得是假的，一位大首领，天神的祭祀，又怎么会骗人呢？
于是这消息，就又如风一般在草原之上传开了……
反观都烈此人。
凭借一次以小博大，想要借此树立自己的权威。
什么样的人可以册封一位千户？
按照袁穹的理论，应该是一位万户军官，或者干脆就是一城之主。
竞争，从此刻就已经开始了。
但都烈身边的那些个部落头领，没有一人有他这般的果断与慷慨，还在计较得失的他们，在第一步就已经丧失了先机。
这些首领们觉得他慷慨的有之，觉得愚蠢的有之。
但是他们都忘了。
草原之上最重要的是什么？
是名声与威望。
各部族本就是一个个松散的个体，想要将他们串联起来，进行有效统治，军力是一方面，声望就是另一方面，不然人家随时随地都有可能反叛，或者干脆将命令当成放屁，有本事就满草原追杀。
而都烈，就是在建立他的个人威望。
恰恰借此机会，向这几十万人传递自己的声音，我都烈有能力册封千户，而且是一个慷慨大方之人，就这样一个好的标签就打在了身上。
其次，他以实际行动紧跟袁穹的步伐，这边讲经刚结束，自己就顺应了袁道人的想法，来搭建制度体系，这件事哪怕袁道人听到后不多说什么，也会留下一个好印象，同时还能向那些拜服袁穹为天神的人，展现出属于自己的虔诚，以此拉拢他们。
都烈知道人口才是根本，只要麾下人口越来越多，那么自己的权威就能辐射的越远，待今晚上的宴饮中，他就会发挥自己的口才，尽可能多的留下那些虔诚者，以此壮大控鹰村的实力。
不，或许不能单纯叫控鹰村了，这个名称过于狭隘，他已经决定了要更换地名，只是一时还没有想好。
而且今晚的宴饮，还有重要的事情得办，就是联络好各个部族头人与首领的感情。
他打算先做一个初步接触，看看他们各自对自己和对袁穹的看法态度，如果是聪明人的话，一定会审时度势，哪怕适当服软，也是好的。
可要是真遇到那种冥顽不灵的刺头……
那就等着自己联军的快马弯刀驾临吧。
况且他们这群聚集在这里的几十万人，早已被后来者打上了“一伙”的标签。
既然是“自己人”，那到时候分配被征服者部落的时候，是不是得来个亲疏远近？
都烈想要坐实这神灵祭司的宝座，不仅需要袁穹的支持，更多的还是得那些个大小部落首领的支持才行。
草原上的权力分配，在今天，就算是开始了。
而始作俑者袁穹，正在自己的房间中静静等待着。
不多时，果然敲门声响起。
“进来吧，不知水君来此有何贵干？”
“还请袁先生教我！冀望愿意付出一成五！”