关于豫南如何发展的问题，早在很多年前，也就是周扬时任甘南书记的时候其实就已经有所考虑了，只不过很多想法都是空想，并没有机会去实施。当年在甘南的任上，萧万年在甘南处境艰难的时期，上面有意让他执掌豫南，但是他一心南望天东，并不想前往豫南任职，最后只能选择留在甘南。
然而周扬并不会打无准备的仗，即使豫南之行最终没有成为现实，但是并不妨碍他去思考豫南的发展，更何况此前还先后两度前往豫南开展调查工作，对豫南的了解并不算少。
“豫南的发展确实有些滞后，相比于周边的湘南和甘南等地而言就更加明显，不过仅凭几个投资项目肯定是解决不了这个问题的。”闻言张毛毛点了点头说道，他基本上也算是明白了周扬的意思。
无非就是借自己的口转告刘启红走什么样的路子，老实说，张毛毛对豫南的印象其实是很不错的，但是周扬说的也是实情。
中原大地，自古就是物产丰饶，人杰地灵的一块好地方。在相当长的时间内，大盘子之所以能保持社会稳定，生产生活秩序井然，有很大的一部分原因，就是得益于豫南起到了一个粮食安全的稳定器的作用。
然而有些时候，确实是人力难为，正所谓成也萧何败也萧何，豫南在稳定性上的地位决定了它的发展会容易受到很多因素的制约，这一点如果想大幅度扭转来一个彻底性的改变，难度很大。
“我可以明确地告诉你，这个转机很快就会有，到时候恐怕你们红河集团也会有大展身手的时候。”瞥了一眼张毛毛脸上的表情，周扬当然知道他在想些什么。
但是他这句话不是在开玩笑，也是在盲目乐观，而是确实已经具备了这个条件，短则半年，长则一年，豫南就会迎来不一样的局面。之所以会迎来这样一个机会，也是得益于几个方面的因素。
第一个就是萧林升提出的关于构建现代城市经济圈的构想已经渐渐成熟了。在这一构想趋于成熟的基础上，必然还会对这个构想提出赋予更生层次的内涵，其中就有包括豫南的问题。
第二个是随着科学技术和产业能力的大幅度跃进，在农业生产方面近期已经打破了生物科技的限制，豫南的稳定器作用会进一步被释放出来。只要存在政策松绑的可能，那豫南自然有着不一样的前景，由农业转向工业发展也不是不可能的。
不过听到周扬的话，张毛毛却是吃了一惊，豫南的发展要转型？如果真的是这样的话，那冲击力将会是无比巨大的。
到时候影响的恐怕不仅仅是豫南，还包括更为广阔的工业市场、商业市场以及投资领域等等。要知道，任何一次发展的转型，对于资金而言都是一场盛宴，也同样是一次双赢。
“算了，这个事情多说也无益，等到那一天来了你张毛毛再好好琢磨琢磨怎么参与到豫南的建设里面去，现在嘛，解决眼前的问题才是当务之急需要思考的。”
“我还是那个观点，目前的豫南暂时不能动，刘启红失望也没有办法，让他静待时机吧。”
……
刘启红接到蒋莹莹打过来的电话已经是五一小长假之后的第二周了，实际上早在假期期间，刘启红就跟周扬聊过关于豫南的问题，只不过并没有什么明确的结果，刘启红也没想到蒋莹莹这么快就联系到了自己。
办公室里。
刘启红放下话筒一脸皱眉地坐在办公室里，苦思冥想了好一会儿，最终还是打电话把省长廖玉成叫到办公室里传达了周扬的意思。
屋子里烟雾缭绕，呛得人有些透不过气来，气氛也明显有些沉闷，等秘书推开窗户离开办公室，刘启红这才盯着面前的廖玉成叹了口气。
“老廖啊，有些事情看来是人力不可违哟！”
“我们两个这一次算是竹篮打水一场空，平白无故给陕南做了嫁衣。”
闻言廖玉成也没说什么。
他跟刘启红是老相识，当年刘启红在政研室担任主任职务的时候，他是京城大学的校党委副书记、副校长，后来刘启红下放到豫南省任职，他没过多久也去了地方。最后两个人殊途同归，一个成了豫南的一把手，一个成了二把手，两人琴瑟相和，倒也是搭配得很不错。
豫南这些年发展平稳，不仅仅消除了当年房地产无序发展带来的不利影响，而且从某种程度上推动豫南省整体形势的好转，很大一部分原因就是因为两人早年相识，各自都知道对方的性格和行事方式，所以才能配合得很熟练。所以听到刘启红的这句话。廖玉成不用多问就已经清楚了刘启红的意思。
老实说，刘启红心里对这种结果是很有些意见的，然而蒋莹莹在电话里已经把话说得相当明白了。整体战略决定了豫南在发展经济方面必须要有所取舍，这一句话让他根本就无力反驳。
但是心里怎么可能会没有想法！大战略怎么了？大战略就要有所取舍？这是不公平的。
然而在豫南为官多年，豫南到底是个什么情况，刘启红心里是非常清楚蒋莹莹的话是客观情况，并没有主观上的意见。
作为一个人口大省，豫南如果不彻底转变产业结构，想把居民的人均收入水平提升上去，那简直就比登天还难，如此庞大的人口和劳动力，传统的产业结构根本就无法容纳得下。
前些年虽然进一步放开了土地流转的政策限制，允许建设大规模的农场来提升农业的科技化和机械化水平，从而扩大生产规模和提高粮食产量。这个政策配套的项目甚至列入了发展委员会的扶持计划里面，然而豫南这边落实下去同样很艰难。
其中一个相当重要的原因，就是因为劳动力规模过于庞大，一旦这么做的话，无数的农业人口都将会面临无地可种的局面。
而且豫南这里是专门下划了生产指标的，即使是他刘启红也不敢在没有充分的把握之前茫然启动。这些年豫南的经济虽然有所发展，但是仍然无法从根本上解决经济收入提量问题。
心里想到这些，刘启红怎么可能平静得下来。
“老刘，其实这也未必是坏事情。”
“从战略的层面来讲，豫南是承担了重大责任的，有失有得。”
“我倒是认为，既然事不可为的话，那我们不妨提出一些其他的优惠条件。周书记是你的老领导，他是一个什么样的人你应该比我更清楚嘛。”
闻言刘启红倒是有种眼前一亮的感觉。
不过就在他致电蒋莹莹，然而准备请示近期赴京跟领导见面的时候，却被蒋莹莹告知明日一早，领导就会飞往西川视察工作的消息，一时间刘启红也只能作罢等周扬视察结束再另行约时间。
实际上这一次周扬前往西川，与其说是在视察工作，其实不如说是在为应对即将可能会到来的行动作准备。
就在前两天，会议已经明确做出了先礼后兵，以对话手段为主的决定，国人的传统向来就是师出有名，一旦对话无法起到作用之后，再动用强硬手段解决问题也不迟。
在会上。
经过集体讨论，会议正式授权给谭超然，让他牵头全权负责对对话交流工作。此外，王长贵也得到了正式的命令，全面开展动员工作，随时做好出手的准备。
与此同时。
就在周扬前往西川视察工作的当天。天东，省城闽江市也迎来了一位“钦差”。