管统没有让王垕失望，他将十二县县长，以及每个县能上台面的大盐户，全部聚集到了东牟县。
包括郡官和各县县长，总共二百六七十人，聚集了整个东莱郡所有豪强家族代表。
众人被引导至东牟县城内。
此时的东牟县城已经大变样，县城正中，十字街中心，变成了一个巨大广场。
广场最中间，一个圆形花坛上，矗立着一处三丈高圆形水泥基座，水泥基座之上，是一个两只手掌握在一起的巨大水泥雕塑，巨大的视觉冲击，让所有人啧啧称奇。
手掌前方，有着几个大字。
“尊重契约，合作共赢。”
整个广场周围，数百间空置店面，围着广场形成一个巨大的圆。有一个店面，前面排着长队，有些人已经认出，这些竟是外地盐商。
所有人都猜出了，那里就是东牟县售盐之处。
正东方向，一座三层大建筑，庄严气派，上书“县民中心”四个大字。
众人疑惑，赵义一边引导众人一边介绍道：“县民中心即为县衙，第一层有户籍处、交易投诉处、安全处、纠纷调解处等十三个县民办事点。二楼为会议室，三楼为县长与各佐官办公处。前方还有县长投诉信箱。各位请随我上二楼。”
进入大厅，他们看到各办处前方一排排长凳上，坐满了百姓，他们无一例外，都是从各地赶来落户者。大部分都面黄肌瘦，拖儿带口。
进入二楼，是一个巨大的会议室，一排排带靠背的凳子，坐个三五百人都没有问题。
众人被一一安排座下，东牟县长赵义道：“今日请诸公屈驾来此，实在冒昧。现请镇东大将军，东牟侯与诸公沟通，鄙人便不过多赘述。”
直到此时，众人才看到前方一人走出，那人看起来极年轻，身高八尺，短须白面，虽然其人一脸微笑，却自带威严。
这竟就是东牟侯王垕。
王垕身侧，一将按剑而立，正是赵云。
坐在下方的卫沧见到赵云，立刻嘴角一抽。
“诸位，我乃王垕，东牟县之主。请诸公前来，乃有一事与诸公相商。”
这些豪强原本憋着一肚子话，想要讨个说法，但事到临头，见王垕架势，又无一人敢说话了。
没办法，如果说自己是一县豪强，眼前这位，就是普天之下有数的强人，一个念头，自己家族都会灰飞烟灭。
“诸公进入议事厅时，想必已然看到，县中心广场名曰契约广场，广场周围商铺，乃为商户而设。本侯决定，今日起，今日在此诸公，皆可于广场周围租赁一间或多间店铺。具体规则，会有手册发下。本侯在此只简要说五点。
其一，所有在此租赁之店铺，皆为售卖食盐。所有食盐，皆可于本侯处入货，入货成本为每石二百钱。”
这第一条出来，所有人顿时一惊。
这跟他们从盐户手中收货，价格竟一般无二。
“其二，所有食盐对外出货价，暂定四百钱，若有调价，则另行告知，任何人不可私自定价。”
“其三，各铺所有出货，皆需统一交纳盐税，此税收本侯会分归各位原本所在县，由县内盐官上交朝廷以及县内存留。”
听到这条，作为太守的管统和其他县长顿时松了口气。
只是换了个地方卖盐，税收还是会回归各县。
“其四，本郡范围之内，所有山匪海贼，诸位需协助本侯大力清缴。一旦被本侯知晓哪家与其有联络，夷三族！”
这一条出来，下方鸦雀无声，所有人神情紧张。
这些地方豪强，多多少少与山匪海贼有联络，甚至直接乃背后靠山。
“其五，各位若与山匪海贼有联络，今日之前，既往不咎。限定五日内，若不愿意解散，亦可命其成员至东牟县报到。本侯将给其文书，归入东牟县运输司，往后可做护送盐商货物，或直接为外地盐商运送货物之事。”
这就是要把贼寇招安，变成镖局或运输队之类行业。
“本侯如此大费周章，只为规范整个东莱郡盐市，希望诸公于我齐心协力，将整个渤海周边，以及琅琊等郡盐商全部聚集于此，若能做到，其利可想而知。本侯不再多言，各位自便！”
说罢，王垕直接起身离开，接下来之事，便交给赵义。
这就是权力的碾压。
王垕相信，今日在场都是聪明人，他们很快就会明白，跟自己合作和作对之间，他们没得选。
赵义要给他们解释的，无非就是关于契约精神和店铺租金，还有日常需要遵守的市场规范。
契约精神是一种自由、平等、守信、救济的精神。
华夏自古缺失的就是契约精神，王垕要从此地开始，撒下契约精神的种子。
只有这样，才能构建一个真正繁荣的，可持续的商业生态，最后会演化成社会生态。
当晚赵义便拿着厚厚的一叠文书来找王垕汇报。
“侯爷！今日有一百七十四家签订盐市入场契及对应之商铺租契。还有小半并未当场签订，因其并未为家主，需回各自家中，方可确定。不过今日大势已成，想必无人会拒绝。”
所谓的大势已成，无非就是王垕的权力之威。
“如此最好，也免去了本侯多费一番手脚。本侯明日需回许都，此地县内事务，便交于你。你需记住，内部之人但有违反《工坊规》者，必依规办事，本侯可不管其身份。”
“喏！”
该交代的已然全部交代，第二日，王垕便只领赵云，带三百亲骑回归许都。
此时李整已然发动了数万民夫，正在修筑历城至东牟水泥官道。
王垕并不驾车，就连甄宓，也是骑马前行。
两日后至胶水时，果见建筑司正在架设胶水大桥，桥墩已然浇筑完毕，估计要不了个把月，大桥便可通行。
一路走走停停，足足十余日后，他这才回到许都。
刚回许都，他便从二弟王焕处得到消息，市面上出现了非许都纸厂生产的竹纸，其品质与许都竹纸相差不大，但价格却只有大汉竹纸的五成。