待众将簇拥下进了城中，见御街虽然行人稀少，但也井然有序，心中大安。
金兀术所置的开封府府尹蔡松年领了数十官吏，奉上印信在府衙外等候。
昨夜宋军进城，幕僚劝蔡松年趁乱逃出城去。
谁知这蔡府尹道：“臣子守牧一方，便要庇佑一城百姓。”
因此清晨便遣府内衙役、厢军维持秩序，防止城中破落户趁乱打劫，又使人安葬亡卒、医治伤者。
见徐庆和朱芾贴了安民告示，又见城中岳家军军纪严明，昨夜凌晨进城的宋军步卒，不少人无处安歇，竟在街头露宿。
岳家军与城中百姓购置所物也是公平交易，心中一颗石头方落了地。
便寻得徐庆，指明金兵之前所筑军营，以安置宋军。
今日要见岳元帅，自己却左右为难。
蔡松年本是燕山府知府之子，被金兵攻破城池，随父亲降于金军。
十余年蔡松年深得金兀术信任，仕途一路畅通，金人对他有知遇之恩。
而自己身体流淌着是汉人的血脉，读的是华夏先贤百家的典籍，做的唐诗宋词、听得惯俚语杂剧。
见岳相公下马，连忙拱手道：“降臣蔡松年，前来献开封府印信。”
岳相公还礼道：“先生受惊了。”
二人寒暄几句，便进了偏房。
岳相公屏退众人，对蔡松年道：“岳某素闻先生仁义，如今中原贫瘠百姓疾苦，该如何经略，还望先生告知一二。”
快速知道此人能否可用，不如只扣主题。
蔡松年略有思索，便道“草民不才，乱说几句。稳固战线，方能使人安居乐业。”
岳相公笑道：“若先以黄河为界。”
“那必先取河北数城，以为屏障。”
“先生所言极是。”
蔡松年又道：“如以黄河为界，三年不得收取田赋，可适用民力代之，给与粮种、耕牛。”
中原本来就是大宋收复故土，若要增加田赋，恐百姓又要逃亡。
只是这“适用民力代之”，不知什么意思。
蔡松年道：“秋忙过后，百姓无事，可以编为乡兵，守备、修葺城池。也可修黄河大堤，清淤运河、汴河、惠济河航道，使得东南粮米直达开封城。”
意思就是，中原老百姓这三年不用交赋税。但是你得给大宋干活，主要是修城防，修黄河大堤，给运河清淤。
黄河在十几年前，东京留守杜充为抵御金兵南下，自行将黄河决堤，未挡住半个金人，却使黄河下游两岸数十万人死于水患。
也堰塞了惠济河航道，随着大宋南迁，官家恐金兵沿运河南下，将战船沉于河底。
如要重振中原，运河、汴河、惠济河急需疏通，才能将江南粮米运至中原。
中原数十万大军生计，也依赖这条航线。
黄河下游，韩世忠正与金兵争夺山东，因此趁秋忙过后先用中原、两淮民工，疏通连接江南航线已迫在眉睫。
而古时陆路运输都用人力、牛畜，一车十石粮从扬州出发，经过两三月到达开封府，除去民夫沿路所食，能剩下三五石便已经很不错了。
因此在中原驻有十数万大军，日常所需巨额粮草，只能依靠航运才能解决。
岳相公又和蔡松年交谈多时，又道：“方才先生所言，若据中原，必定渡河，方能稳定局势，不知据何处较为妥当？”
蔡松年本兼金兵总军中六部事，金兵部署如何不知。
因此他轻捻茶盏，思索多时，道：“如今天气转凉，正是金人用兵之时。骑兵疾驰，数日便可奔袭数百里直抵中原腹地。因此只能渡河占据孟州、怀州，拱卫西京；卫州、澶州引为东京屏障。”
岳相公听罢，深有所获。
蔡松年不在隐讳，便将金兵河北空虚，向岳相公娓娓道来。
女真如今百万口，精兵二十余万，却要处处设防。
除了关外黄龙府重地设有重兵外，尚有大金西京云州府，屯兵集重兵以震慑漠北诸部与世仇西辽国。
大宋故地关中京兆府、东京汴梁、两淮皆需重兵防备。
大金早已兵力不足，只得强征各族及汉人从征。
岳相公听罢，顿时茅塞顿开，心中已有盘算。
送别蔡松年后，便使朱芾代为开封府尹，蔡松年另有任用。
同时传檄河南各处，以西京洛阳城为省城，使得孟邦杰便与行政。
使快马报知内阁，尽快颁发政令，疏通河道。
又使胜捷军赵秉渊部回防开封城，选锋军副将胡清移防颖昌府，选锋军主将李道率大部及数千签军进驻洛阳城，使刘琦用兵。
多遣斥候渡河，刺探河北金兵动向。
城内诸军整备军马，以备随时征战。
临安城，内阁府。
赵鼎召集各位阁僚，传阅了岳相公的建议。
众人皆陷入深思。
“绍兴新政”已经让众人忙的不可开交，称日理万机也不为过。
刑部尚书李光担忧道：“此议甚好，只是恐金兵再次南下，我大宋却先疏通了航道，使金兵沿运河直扑江南。”
胜败乃是兵家常事。
如今宋军气势如虹，岳元帅更是虎步中原，若一朝兵败恐连这半壁江山都不能保全。
不待户部侍郎胡铨反驳，兵部尚书王庶道：“若不疏通河道，中原十数万大军粮草将无以为继，败亡不远。”
胡铨是内阁之中最年轻的大学士，待王庶说罢，便道：“不疏通航道，我军必败。疏通航道，尚有一战之力，胜败未分、乾坤未定！”
赵鼎道：“昔日太平年月，江南运入东京至少六百万石。如今中原百姓逃亡，集两湖、两江之力运送两三百万石，应无大碍。”
赵鼎又道：“如今我与金人势不两立，万事‘以战为先’不可更改！”
内阁首辅定了基调。
四人又商议多时，还是未能达成一致。
胡铨道：“举手表决？”
三人互看几眼，见胡铨先举起手臂。
王庶素来知兵，也紧跟着举起手臂。
李光向来稳妥，论断并非私意，并未举手。
因此三人便将目光看向赵鼎。
赵鼎思索片刻，缓缓将手臂举起。
三比一。
少数服从多数。
谁能想到在君权之上的大宋，国家决策竟用现代制度来解决争议。
四人又有商议了多时，便下内阁钧令，使安徽布政使何彦猷兼工部侍郎、河道大使，节制安徽、河南两岸州县组织民工，蔡松年为河道副使协助疏通河道。
依李光所议，在扬州城设万余宋军，看管运河，不时之需可切断运河。
胡铨立即调配两湖粮草，运至扬州城内待命。
一时大宋全境，动员起来，像似要准备“第三次东京保卫战”！