烛火摇曳，映照在沈玉书疲惫的脸上。
他揉了揉紧锁的眉头，唤来李承轩：“去，将无忌道长，齐兄，朱姑娘都请来，另外，再通知各部官员，半个时辰后，议事厅议事。”
半个时辰后，议事厅内灯火通明。
沈玉书坐在主位上，目光扫过众人，沉声道：“今日召集诸位前来，是为了商议两件大事：一是人口普查，二是流民安置。”
“大源初立，百废待兴。如今外来流民众多，情况复杂，我们对大源的人口现状一无所知，如何制定政策？如何分配资源？这人口普查，刻不容缓！”
无忌道长捋了捋胡须，慢悠悠地说道：“此言有理，知己知彼，方能百战不殆。只是这人口普查，耗时耗力，恐怕……”
他故意拖长了尾音，等着沈玉书的回应。
“道长所虑，我明白。”
沈玉书微微一笑。
“我打算采用分级登记的办法。各部落首领负责统计本部落的人口，再逐级上报，最终汇总到朝廷，这样可以提高效率。”
朱颖抱臂而立，秀眉微蹙：“那如何保证信息的准确性？那些部落首领，阳奉阴违，谎报瞒报，怎么办？”
沈玉书早有准备，胸有成竹地答道：“我会设立专门的审核机构，负责核查各地呈报上来的数据。一旦发现有虚报瞒报的情况，严惩不贷！”
“至于流民安置……”
沈玉书顿了顿，环视一周。
“我认为，简单地集中安置，并非长久之计。容易滋生懒惰，引发各种社会问题。我打算‘打散安置，分工协作’。”
“将流民分散到各个部落，根据他们的技能特长，安排相应的工作。耕种的耕种，建造的建造，手工业的手工业……让他们自食其力，融入大源社会。”
此言一出，立刻引起了一些官员的质疑。
“王上，这……恐怕难以执行啊！各个部落情况不同，如何保证他们会接纳这些流民？万一那些流民暴乱怎么办？”
一位首领站出来，拱手说道。
沈玉书摆了摆手：“我自有安排。朕会设立巡查制度，派遣官员定期巡查各地，监督政策执行，处理纠纷。”
“另外，我还会鼓励流民与当地居民通婚，促进民族融合，从根本上解决这个问题。”
无忌道长眯着眼，意味深长地看了沈玉书一眼，轻笑一声：“这招，高明啊！”
散会后，沈玉书独自一人回到寝宫。
他推开窗，望着天空中的一轮明月，心中却毫无波澜。
他知道，这条路并不好走。
大源百废待兴，内忧外患，他肩上的担子很重。
但他必须扛下去，为了大源的百姓，也为与大乾以后一决高下。
安置流民成了首要难题。
大源初建，房屋不足，粮食短缺，如何安置这些拖家带口的流民，成了摆在沈玉书面前的一道难题。
他否决了简单粗暴的集中安置，而是采取了“以工代赈，分散安置”的策略。
阳光泼洒在校场之上，尘土飞扬。
几千名衣衫褴褛的流民聚集在此，如同没头苍蝇般嗡嗡作响，他们大多面黄肌瘦，眼神麻木，对未来充满茫然。
对他们来说，大源的施粥棚就是天堂，每日的稀粥就是活下去的全部希望。
“这新王又搞什么名堂？好好的粥不给喝，把咱们叫到这里来晒太阳？”
一个满脸络腮胡的汉子抹了一把汗，抱怨道。
“谁知道呢，估计又是折腾咱们这些苦哈哈的。”
旁边一个瘦弱的妇人抱着孩子，一脸愁苦。
就在流民们议论纷纷之际，沈玉书在一行人的簇拥下缓缓而来。
他今日身着玄色长袍，面容沉静，举手投足间自有一股威仪。
朱颖一身劲装，英姿飒爽地跟在他身后，齐麟则是一脸无奈，仿佛对这种场合并不感兴趣。
无忌道长依旧是一副邋遢模样，手里提着酒葫芦，时不时抿上一口，眼神却精明异常。
“诸位。”
沈玉书的声音不高，却清晰地传遍了整个校场。
“我知道大家一路逃难至此，十分不易。大源初立，百废待兴，朕希望大家能与大源共渡难关，重建家园。”
他顿了顿，目光扫过众人，继续说道：“今日召集大家前来，是为了进行人口普查，并根据大家的技能特长，安排合适的工作。我保证，只要大家肯出力，在大源，人人皆可温饱，人人皆有安身立命之所。”
沈玉书话音刚落，底下便炸开了锅。
“什么？人口普查？”
“什么技能特长？老子只会种地，这破地方能种地吗？”
“老子才不干活呢，老子就要喝粥！”
……
面对喧闹的人群，沈玉书并未动怒，他抬手示意众人安静，然后说道：“我知道大家心中有疑虑，但朕向大家保证，这次的人口普查，只是为了更好地安置大家，绝无他意。至于工作，我会根据大家的特长进行安排，绝不会强人所难。”
他话音刚落，朱颖便上前一步，高声道：“都别吵吵了！想活命的就赶紧登记！不愿意登记的，现在就可以滚蛋！”
她语气强硬，眼神凌厉，震慑住了不少人。
人群逐渐安静下来，开始有人犹犹豫豫地走向登记处。
人群中，几个鬼鬼祟祟的身影凑在一起，低声交谈着。
“大哥，这沈玉书葫芦里卖的什么药？该不会是瓮中捉鳖吧？”
一个尖嘴猴腮的男子紧张地问道。
为首的壮汉一巴掌拍在他后脑勺上，骂道：“蠢货！不会编瞎话吗？就说你是个泥瓦匠，来这儿讨生活！”
那男子捂着脑袋，委屈地嘟囔道：“可是，万一他问我会干什么怎么办？我，我除了偷鸡摸狗啥也不会啊……”
壮汉瞪了他一眼，压低声音道：“那就说你……会盖鸡窝！”
登记工作有条不紊地进行着。
沈玉书看着眼前长长的队伍。
他心里明白，这些人中，或许隐藏着大乾的奸细，或许连当时把他围困在护国寺的黑手也在。
沈玉书的目光如同鹰隼般锐利，扫视着前来登记的流民。
他深知，这些人中鱼龙混杂，或许就隐藏着大乾的探子，甚至…...是那幕后黑手。