激烈的讨论，最终也没能让慈禧做出抉择。
打？李鸿章对水师和倭国海军的分析让她心中没底。
撤军认输？
要是面对列强，这个选择没有任何问题。
可是面对的对手是倭国，自己曾经的藩属国，还真是有点不甘心！
最终，只是派出以恭亲王奕欣，观察列强各国反应，准备应对倭国外交人员。
可出乎奕欣预料的是，倭国驻华公使宍户玑，竟然还没有到总理各国事务衙门来进行抗议！
这让奕欣心中有些打鼓，不叫的狗，咬人才最疼啊！
殊不知，宍户玑也在等天皇的命令！
此时的倭国东京皇居内，正在进行激烈的争吵！
一间会议室模样的房间内，一名年轻的男子，身穿类似于民国大帅军服，头发偏分，浓眉上翘，八字胡和小山羊胡修剪精致，端坐在最上首的位置。
正是年仅27岁的明治天皇，睦仁！
睦仁脸色凝重，目露凶光，冷眼看着房间内两拨人的争吵。
“八嘎！清国人竟然敢在琉球出兵，依我看帝国舰队必须迅速出击！清国人并没有铁甲舰，只要出动以扶桑、金刚、比叡三艘新式铁甲舰为主的舰队，定然能将清国水师一网打尽！”
“海上战役结束，清国陆上部队将被困于琉球，成为瓮中之鳖！再辅以军舰炮击支援，清国陆上部队，必然会被全歼！”
海军卿川村纯义，脸色狰狞，恶狠狠的说着。
虽然天皇睦仁就在上首，可是川村纯义丝毫没有收敛的意味！
因为现在睦仁并未完全掌握实权！
十几年前的倒幕运动，天皇没有一兵一卒，只是名义上的象征。
是靠四大藩阀的出兵，才将幕府军队击败，实现名义上的统一。
长州藩、萨摩藩、肥前藩、土佐藩，四大藩阀，在明治政府成立后，迅速掌握了各个重要位置。
其中又以长州藩和萨摩藩势力最大！
因为他们掌握了军队！
在一年前的西南战役中，明治维新三杰之一，萨摩藩出身的西乡隆盛的叛乱被剿灭后，萨摩藩在陆军中的势力大损。
倭国军队，终于形成了长州藩的陆军，萨摩藩的海军，这样的藩阀局面！
而去年参谋本部成立后，更是将本属于政府管辖的海军省和陆军省，收入麾下。
直属于天皇的军部势力，更加膨胀！可以说丝毫不把政府放在眼里。
作为掌管帝国海军的海军卿，萨摩藩现在首领人物的川村纯义，当然有资格在这样规格的会议中咆哮！
可是坐在他对面的参谋总长山县有朋，却面色冰冷。
他是参谋总长，曾经的陆军第一人，川村纯义名义上的上司！
可是因为他是长州藩的领头人物，所以川村纯义对他一直不感冒！
望着眼前的战报，双眼微眯，开始发言！
“此时距离清国水师到达琉球，已经过去了五天时间！从情报上看，清国水师派出陆军一万人，军舰八艘，已经将我们在琉球岛上的全部力量拔除！”
“而且据美国商船带来的消息，清国水师中的扬武、威远、超武三舰，包覆了铁甲，也成为了铁甲舰！依我看，出动舰队即使打败清国军队，损失也很大！”
“倒不如，以此为理由，我们迅速拿下朝鲜！作为对清国出兵的报复！”
参谋总长山县有朋，说完之后，眼神便望向天皇睦仁。
眼神中颇有些不容置喙的模样。
睦仁的眼神，不停在山县有朋和川村纯义脸上来回变换。
出兵朝鲜，还是出兵琉球？
这不仅是一次战役，而是“南进”还是“北进”这一国策性的问题！
川村纯义等海军势力，想要“南进”，占琉球，占清国宝岛，进南洋，澳大利亚、菲律宾，将倭国发展成类似于西班牙的海洋帝国。
山县有朋等陆军势力，则是想“北进”，占朝鲜、占满蒙，北据俄国，南征清国，实行大陆地政策。
见睦仁迟迟不说话，川村纯义噌的站起身来。
“陛下，各位，琉球乃是我帝国出海的咽喉，所有对外的贸易，都要经过此地。若是被清国扼住咽喉，我殖产兴业的政策，如何实施？我富国强兵的国策，如何实现？”
“若是清国杀我军队，占领琉球，我不做出任何反应，清国定然会感觉尝到甜头，若他们大力发展海军，下一次，就是铁甲舰兵临东京！”
“我们刚从英国购买的三艘铁甲舰，有绝对的实力可以击败清国水师！只要将其击败，我们起码可以比清国领先数年的发展，所以，还请诸君慎重！”
“西征朝鲜，就要面对朝鲜和清国的联手反抗，谁有万全的把握？可是一旦在琉球击败清军，携大胜之威，再去朝鲜，清国必然不敢出兵，定然会手到擒来！”
川村纯义的声音颇有些慷慨激昂的味道，让素来和他不和的山县有朋，也不禁侧目。
山县有朋皱紧眉头，心中纠结万分。
虽然他也感觉川村纯义的话有道理，可是不能如此啊，若是海军大胜，那海军部定然会实力大涨！
可是还没等他说话，就见坐在上首的睦仁天皇，已经双手扶着桌子，站了起来！
睦仁环顾众人，双手由掌变拳，一拳击打在桌子上。
“各位都是帝国的重要人物，自然要以帝国事业为重！咱们勒紧腰包建设海军，自然要让它发挥作用！”
“出兵琉球！海军舰队务必全歼清国福建水师！”
山县有朋眼神微眯，天皇竟然支持了海军！
这可不是个好兆头！
必须要想办法挽回陆军的颓势！
想到这里，山县有朋也开口说道：“既然天皇陛下做出决定，陆军也要配合！海军歼灭水师舰队，那么陆军也要登陆，必须将清国一万陆上部队全歼！”
对策一经确定，战争机器开始发动。
前往琉球的倭国舰队，以扶桑号铁甲舰为旗舰，金刚、比叡、龙骧三艘铁甲舰，云扬、天城、筑波、春日、日进、孟春等炮舰组成，共十艘军舰。
庞大的舰队，载着熊本、广岛两大镇台的四个联队，共计一万两千名陆军，向琉球群岛进发而去。
现在的倭国，陆军总共成立了东京、仙台、名古屋、大阪、广岛和熊本六大镇台，每个镇台辖两个联队，每个联队大约三千人。
此次行动，出动了倭国几乎全部海军力量，三分之一的陆军力量，不可谓不强大！
海军卿川村纯义，陆军卿黑田清隆，在不同的军舰上，都在向着琉球方向极目远眺。
明治维新之后的第一次对外作战，两位将领，都充满了期待……