东京汴梁，皇城之内。
一名内侍手捧奏本，快步走到御前，躬身说道：“陛下，此为沧州之盟奏本！”
赵佶听闻，神色微微一动，伸手接过奏本。
满朝文武的目光也瞬间聚焦过来。
赵佶缓缓展开奏本，目光在字里行间快速扫过，脸色随着阅读的深入而不断变化。
时而眉头紧锁，时而微微点头，群臣在殿下皆屏息凝神，不敢发出丝毫声响，整个朝堂安静得落针可闻。
赵佶读完奏本，赵佶轻轻合上，陷入沉思。
童贯在奏本中详细阐述了与金国完颜希尹谈判的过程，从双方对燕云十六州归属的激烈争论，到大宋提出以岁币和边境贸易为筹码，再到金国最终提出让出部分州县的提议，以及最后金国要求的岁币数额，事无巨细，一一呈明。
“诸位爱卿，对于这沧州之盟，你们有何看法？”赵佶抬起头，目光缓缓扫过群臣，开口问道。
话音刚落，一位身着绯袍的大臣出列，躬身说道：“陛下，燕云十六州乃我大宋故土，收复之心，满朝文武有之。但金国狼子野心，此次虽愿让出部分州县，恐怕也是心怀叵测。还望陛下三思，不可轻易答应，以免日后留下祸患。”
另一位白发苍苍的老臣也站了出来，说道：“陛下，老臣以为，如今辽国势弱，若能与金国结盟，先灭辽国，再从长计议燕云之事，也不失为一种策略。况且，岁币之事，大宋此前也有先例，只要能换取边境安宁，暂时付出一些代价，也未尝不可。”
两位大臣的观点针锋相对，朝堂之上顿时议论纷纷。有的大臣赞同前者，认为金国不可信，应谨慎对待结盟事宜；有的则支持后者，觉得这是收复燕云的难得机遇，不应错过。
蔡京怀抱笏板，稳稳地站在朝臣队列之中，双目微垂，一副老神在在的模样。
他身着华丽的朝服，袍角随着轻微的气流微微摆动，却丝毫不影响他那沉稳的站姿，仿佛这朝堂上的纷争于他而言不过是过眼云烟。
蔡京心中对这沧州之盟有着自己的盘算。
以他多年在官场摸爬滚打的经验，深知此事利弊皆存。
金国的崛起势头迅猛，大宋若与之结盟，看似能借助其力收复燕云十六州，可金国的野心绝不止于此，一旦结盟，未来局势恐难以掌控。
然而，若不结盟，辽国虽已衰败，但瘦死的骆驼比马大，大宋独自面对，也并非易事。
此刻朝堂上群臣争论不休，他却并不急于表态。
蔡京很清楚，在这种关键时刻，过早表明立场并非明智之举。
他要先观察皇帝的态度，揣摩圣意，再结合各方言论，找到最有利于自己的发声时机。
毕竟，他在这朝堂上经营多年，势力庞大，一举一动都可能影响朝局走向，绝不能因一时冲动而做出错误决策。
微微眯起的双眼中，偶尔闪过一丝精芒，蔡京看似在闭目养神，实则在暗中留意着每一个人的言行。
他在等待，等待那个能让自己话语分量最重、影响力最大的时刻，发出最具决定性的声音。
“都说贵人语迟，蔡爱卿，此时总该开口了吧？”皇帝目光落在蔡京身上，嘴角微微上扬，带着一丝期许与调侃。朝堂上的争论已然持续了一阵，皇帝深知蔡京心思缜密，老谋深算，一直期待着他能给出独到的见解。
“陛下！”蔡京呵呵一笑，神态从容，缓缓出班，恭敬地行了一礼。他身姿挺拔，虽年事已高，但那股久居高位的威严与自信丝毫未减，“结不结盟，全凭圣裁！”
蔡京的声音不高不低，却清晰地传遍朝堂的每一个角落，瞬间让原本嘈杂的争论声安静了下来。众人都知道，蔡京这是要发表关键意见了。
“问题是，结盟之后，我大宋该何时，何地，进攻辽国，夺取燕云！夺取之后，如何守住，此为关键！”蔡京微微抬起头，目光坦然地迎上皇帝的视线，话语中透着不容置疑的笃定。
他深知，这才是问题的核心所在，结盟与否只是第一步，后续的战略规划才是决定大宋能否真正从此次联盟中获利，实现收复燕云十六州。
“蔡爱卿所言极是。”皇帝微微点头，眼中闪过一丝认同。
此前群臣争论的焦点大多集中在是否结盟上，却鲜有人深入探讨结盟之后的具体战略。
“依爱卿之见，何时何地进攻为宜？又该如何守住燕云？”皇帝紧接着追问道，满朝文武也都竖起耳朵，等待着蔡京的回答。
蔡京清了清嗓子，不慌不忙地说道：“陛下，辽国如今内忧外患，国力大不如前。但百足之虫，死而不僵，其根基犹在。此时若贸然进攻，恐难以速战速决。依臣之见，可先与金国商定，待金国出兵吸引辽国主力，我大宋则出兵侧翼，攻其不备。如此一来，既能避免与辽国正面硬拼，损耗过多兵力，又能借助金国之力，增大胜算。”
“至于何地进攻，燕云之地，地势险要，易守难攻。应选择其防御相对薄弱之处，如涿州、易州等地，作为突破口。一旦突破，便可长驱直入。”蔡京一边说着，一边用手在空中比划着大致的战略方向。
“而夺取燕云之后，要想守住，绝非易事。需在当地加强军事防御，修筑坚固的城池堡垒，派驻精锐之师长期驻守。同时，安抚民心，经略地方。如此，方可确保燕云之地长治久安。”蔡京一口气说完，再次躬身行礼，等待着皇帝和群臣的反应。
朝堂上一时间陷入了沉默，众人都在思索着蔡京所言的可行性。
这一番言论，既有对当前局势的精准分析，又有详细的战略规划，让在场众人不得不佩服蔡京的老辣与远见。
“老成谋国之言！”赵佶抚掌笑道，“之前童爱卿已经说了攻取燕云战略，此中合约种种，不过是手段而已，取燕云才是目的！蔡爱卿，寻些青年才俊，悉心培养，之后也好调往燕云为官！”