将申屠锋的仇人送去并州，还封他为王，并送去在各地精挑细选的美人。
朝廷能做的都做了，至于申屠锋是否接受，朝廷就不管了。
朝廷会向天下万民宣称，申屠锋已经接受朝廷的封赏，申屠锋就是大汉的北疆霸王。
如此一来，朝廷保住了些许颜面，百姓也不会惶恐不安。
大臣们相信，在如此重赏之下，申屠锋也会安分下来。
只要大汉安心发展几年，何愁不能收复失地，何愁不能复兴？
讨论完北方申屠族之事后，接下来便是该如何恢复大汉民生。
大臣们商议了许久，才制定出他们眼里利国利民的政策。
而这些政策，最终受益者，还是天下的士族。
对于士族来说，百姓们饿不死，能活着，就是好政策。
朝会的最后，才是商议如何清理各地的黄巾余孽。
在朝廷联军前往汜水关后，黄巾贼首张角，和其弟张梁。
他们二人带领残军逃到了兖州豫州和徐州的交界处。
对此，大臣都没有太过在意，因为在不久的将来。
各州各郡都拥有最少两万的兵马，如果士兵人数不足，可自行招募。
徐州袁绍，豫州袁术，兖州的曹操，三人联手灭掉张角，根本不费吹灰之力。
至于各地刺史如何供养麾下的大军，就只能靠各地将刺史的本事了。
如今的朝廷，可以说是一穷二白，养活箕关的大军，都要各地方支援。
想要得到朝廷的支持，只能等今年秋收过后，税收上交国库后才行。
想要供养麾下大军，各地将领和刺史，只能想方设法的拉拢各地士族。
只要士族出手帮助，就算大军再多出一倍甚至是两倍，都能供养得起。
刘辩和大臣们制定好政策后，朝会也随之结束。
所有人都带着全新的身份，离开了大殿。
虽然每个人的脸上都带着疲惫，却掩盖不了他们眼中的喜悦。
明日，他们之中就有超过一半人，会离开洛阳，前往各地任职。
同时，他们还会带走洛阳城外驻扎的三十万大军。
如今，冀州、箕关，还有青州兖州等地，都有大军镇守。
有如此防御，即便申屠锋再次带兵打算奇袭洛阳城，也会被挡在铜墙铁壁之外。
众官员将领，他们眼中的喜悦，可不都是因为自己加官进爵。
他们的喜悦，有一部分是因为天子刘辩。
天子如此幼龄，竟然能将官员们封赏的如此合理。
安排防守的如此严密，根本挑不出半点毛病。
天子还吩咐各地将领招募士兵，也要在暗中进行，防止刺激到北方申屠族。
天子也没有在朝会上讨论如何对抗申屠族，这在官员们的眼中，无疑是明智之举。
因为这个时候，摆在大汉面前最重要的事情，绝不是头脑一热，出兵对抗申屠族。
传闻中不是说大皇子刘辩，性格木讷，不仅少言寡语，还胆小怕事，没有主见吗？
果然，传言大多是不可信的，天子刘辩，年少便有雄主之资。
很难想象，如果天子成年之后，将会是何等英明神武？
有这样的天子，何愁大汉不能复兴？
这一刻，所有朝臣和官员的眼中，都带着期待之色。
……
天子登基，对于幽州和并州的百姓来说，并没有引起太大的波澜。
因为幽州和并州，已经属于北方申屠族。
治理幽州和并州的人，也不再是大汉官员，而是申屠族大首领申屠锋。
幽州和并州的士族被尽数灭族，成功逃得一命的士族之人，几乎没有。
士族和官员都被灭掉后，各郡各县，暂时处于无人治理的状态。
可这种状态没有维持多久，就有大批年轻的官员，从北方永春城和辽城赶来，着手治理县城。
百姓们听说，这些年轻的官员，都是在北方书院学业有成的学子。
据说，在辽城、申屠城，还有永春城等地， 有大大小小数十个书院。
有数千名年龄不一的学子，在书院中学习。
这些学子不看身份，不分贵贱，即便是普通百姓的子女，只要有文学天赋，都可以进入书院。
而且，书院还都免费入学，只需要提供一日三餐的少许钱财便可。
本来，百姓们对这些年轻的官员，还抱有怀疑态度。
毕竟这些官员，实在太过年轻，对于治理地方经验肯定不足。
可很快，百姓们心中的所有疑虑，就全部打消了。
这些年轻官员们上任的第一件事，就是将原本士族的土地，尽数分发给百姓。
并将城内的商铺都，都收归官府所有。
还挑选几间商铺，对百姓们租赁耕牛耕犁，还有所有的农用工具。
租赁的钱财，也不需要当场交纳，而是用秋收所得的粮食来代替租金。
每隔一天，城池的城门上，或者是各村村口，都会多出来一张新的告示。
每有新告示张贴出来，百姓们都会上前围观。
即便百姓们不识字，也会有人专门为百姓们朗读告示上的内容。
告示的内容，都是官员们下放的新政策。
每条政策，都是有利于百姓的，甚至由于政策太多，百姓们一时都反应不过来。
比如鼓励百姓学习副业，鼓励百姓加入新建的作坊，鼓励百姓开垦农田，还在告示中详细说明了税收。
甚至就连百姓们在农闲时，应该如何获取钱财，告示上都有清楚的记载。
比如帮助官府开垦军田，帮助官府修缮城池房屋、修缮道路、开挖水渠，还有兴建水库等等。
帮助官府做工，能得到不菲的钱财，并且这些钱财不会有丝毫的克扣，当日就发放。
最让百姓们激动的政策是，每个城池的粮库，都会对百姓开放。
只要登记在册的百姓，就可以前往粮库中，从官员手中借取粮食。
所借取的粮食，可在秋收的时候如数上交，再多交出所借粮食的一成，当做借金便可。
幽州和并州的百姓，他们已经不记得有多少年没有吃饱过肚子了。
自从草原异族劫掠北疆开始，两地百姓就没有吃饱过。
并且每到秋收来临之时，百姓们都担惊受怕。
甚至夜晚听到异响，百姓们都会在睡梦中惊醒。
每一年，草原部落都会派出大军，劫掠幽并两州。
有了这些政策，百姓们还担心吃不饱肚子？
……