缅甸，本是朝廷的一个宣抚司，中期渐渐脱离自立，后来更是爆发了不少战争，如着名的麓川之战等等。
其性质，和建州卫自立反叛是一个性质，都属于帝国下属行政，远离中枢，渐渐发展自立。
“唔。。。”朱慈烺敲着桌子，一时没有急着回答，半晌后，来到了墙边的地图前，整面墙壁上，挂着一幅巨大的亚洲详图。
朱慈烺来到左下角，看着现在的势力范围标注，沉思不语。
现在，金鸡纳树刚刚采购回来一些，但是根本没法供应几十万大军所需，所以，南亚瘴气的问题，还是非常棘手，这要是开打，就算胜了，都不知道要死多少人呢。
朱慈烺心中，现在是不想一头扎进热带丛林中的，他之所以派大军南下，其实还是想先从西北打开局面，首要解决乌斯藏问题。
至于中南半岛的事情，等其他地方稳定了，再出手也不迟，到时，解决瘴气问题，那就更是手拿把掐了，没必要现在去做无谓牺牲。
不过，朱慈烺也没有急着表现出自己的意向，而是转头看向已经跟过来的众阁臣问道：“朕一时难以定策，不知各位阁老怎么看？”
等了半天，见大家都在沉吟，马士英当即道：“陛下，若缅甸内政交替，此时，却是一个好机会啊，况且，整个安南，从大局来看，死去哪也是于我朝有利的。”
“哦？怎么说？”
“陛下，安南南部，还有一个势力庞大的缅甸死对头暹罗啊，他们在老挝南部，这几年打的不可开交，而且，暹罗年年朝贡，对朝廷恭敬。”
“我们现在的粮食采购，多为暹罗和安南区域，若是朝廷下令，让暹罗齐攻，外加朝廷大军，两面夹击，缅甸必败啊。”
“呼。。。”朱慈烺看着地图，也是长出口气，现在，整个中南半岛，有四大势力，左上角西北方向的缅甸，实力最强，一直在入侵云南，企图扩张。
左下角西南方向的暹罗，实力次之，一直在抗击缅甸向南向东推进的步伐，属于亲明势力。
右上角东北方向和广西云南接壤的，则是安南后黎王朝的郑主，属于亲明势力，希望回归天朝怀抱。
右下角东南方向，则是安南后黎王朝的阮主，也就是安南国王，算起来也不算大明敌对势力，他们也是年年朝贡，不过，和暹罗一样，独立自治意愿比较强。
简单来说，就是可以是藩属国，但不想被直接纳入直辖，可以有个强大的爸爸，但要分家单过，自己过自己的日子。
郑主和阮主，现在各划一半，将长溜溜安南一分为二，各自统治，也时常征伐，总体来说，大明在整个中南半岛，就一个缅甸反叛势力。
四家势力，将竖着的长方形似的中南半岛，大致从中间划了一个十字，一分为四，各占一角。
朱慈烺听闻，还是没什么心动改变，这些有利因素，以后打，照样存在，只要大明还没垮，整个中南半岛现在的藩属国，都不敢明目张胆的不听号令。
左上角的缅甸，是因为大明海军无法威胁，所以肆无忌惮，但其他三家，可就不敢了，军舰能开到他们家门口。
朱慈烺转头又看向其他人，意思很明显，大家都说说看。
“陛下，臣以为，还是按照原计划先攻打和硕特为好。”高弘图简单表态。
“陛下，臣有一个想法，若是两路进攻乌斯藏，不知可行否？”阮大铖突然低沉说道。
“呵呵，有意思。。。阁老这个想法可就是真大胆啊，朕都没想过呢。”朱慈烺看着地图，却是秒懂了阮大铖的意思。
“臣近来也查阅了不少国初的资料，据记载，孟养宣慰司再往西，则是一道巨大的山脉，翻过山脉，则是巨大的平原。”
“原本国朝在西南设了十大宣慰司，包括孟养以西的平原，只是，后来因为山脉阻断，难以通信，便调整了部署，山脉以东设立宣慰司，以西则以藩属国统治。”
“只是，朝贡到了嘉靖麓川反叛，阻断之后，就终止了，臣意，不若兵分两路，一路由丽江府北上高原，另一路，则向西剿灭缅甸，再穿过山脉，从乌斯藏以南向北夹击。”
“如此，定能叫和硕特首尾难顾，捉襟见肘，不知陛下以为如何？”
思虑半晌，朱慈烺最终还是摇了摇头道：“首先，缅甸短时间内没那么快肃清，二，向西山脉高耸，国初不适合统治，现在也不易大规模用兵穿越。”
“第三，山脉以西，现在一片空白，是和国家？部落？实力如何？一概不知，从孟养到可以北上藏地高原的垭口，距离还远着呢。”
朱慈烺挥动教杆，往珠峰附近一戳道：“喏，一直大概要到这附近，才有河谷北上，这么大一段距离，鬼知道中间还有多少国家部落。”
“难道要一路打过去不成？再者这片大陆。”朱慈烺指着印度次大陆道：“现在成了欧罗巴人的天堂，各个都在这里殖民，武器装备，不一定比我们差。”
“所以，未知风险太高了，要拿下这些地方，朕的打算，恰恰相反，先夺回乌斯藏，这一次，朕要设立行省流官自治，不会再分封土司。”
“然后，再居高临下，南下这恒河以北的所有平原，然后，再向东，前后包夹缅甸，请问，到时缅甸还能跑到哪儿去？”
“陛下圣明，臣也赞同此法，比较稳妥。”倪元潞最后定音，还是先按原计划来。
“嗯，既然如此，就给黔国公传命，第一，改编云南都司、贵州都司、广西都司、四川行都司卫所兵，整军十万，编为大明陆军第十七军。”
“第二，按比例，抽调云贵川桂四省受邀观礼的土司两成兵力，随军北伐。殉国者，抚恤银二十两，杀敌一人，赏银二两。连同本次杀敌赏赐，稍后由海军押运广西。”
“第三，阅兵完毕后，由罗于萃率第十三军驻守昆明，其余第八军，第十四军，第十五军，第十七军，并骑兵第二师，四十五万大军北上丽江府驻扎。”
“等待其他土司大军汇合丽江，整军北上，讨伐和硕特部。粮道由长江运送四川，经茶马古道，走朵甘补给。”
“命江西、湖广总督，兵部右侍郎吕大器，召十万夫役，前往四川运送大军补给，着，前云贵总督李若星，即刻赴任闽浙总督，征集十万夫役，前往四川。”
“命广东巡抚林佳鼎，征集五万夫役，共二十五万夫役保障四川到藏地的补给线，云南大军北上后勤线，由总督就地征集云贵桂夫役解决，不下乌斯藏，朕誓不罢休。”
“臣等遵旨。”