事情总算是有惊无险地过去了，交趾的贺礼并没有给幸福城带来什么危害，而那些闻着味儿就来的势力也没有达到自己的目的，因为幸福城虽然收了他们的贺礼，但也返了一笔不差的资源。
如今的幸福城已经有了制作白糖的能力，在这个技术落后的古代，红糖就已经价格不菲，而这前所未有的晶莹剔透的白糖在幸福城展示出来时，看得在场的所有人眼睛都直了。
比起盐，白糖这玩意更能敛财，而且而且还不会像盐那样被官方所限制。
只要将秘方牢牢攥在手里，加上幸福城的武力震慑，基本不会有什么问题。
交趾大军退去，幸福城安全了，想要继续发展，提高幸福城城民的幸福指数，再发展农业已经不够了，必须要把商业带动起来。
而白糖，就是周粥打通幸福城与外界的钥匙，而且还是一把无所不能的钥匙。
一时间，周边的区域听说这边弄出了晶莹剔透的白糖，无数商队蜂拥而至，只求进到一点货，让他们带到外面去销售。
不仅是商队，还有一些官家的人也派出了自己的人手。
好在镇南大将军那边的动作也很快，虽然还没知会朝廷那边，但府城的诏令却提前下达了过来。
为了方便操作，幸福城拥有了一个名义上的城主，这个城主是镇南大将军专门安排的人，不过不参与管理，所以幸福城实际上还是在由周粥做主。
有这么一层关系，尤其幸福城坐靠的还是镇南大将军这样的厉害人物，岭南这边所有的势力都十分给面子。
而最初作为幸福城与镇南大将军沟通的桥梁的项家，也举家搬迁到了幸福城，作为镇南大将军的代表，成为了幸福城议事的一员之一。
当然，允许项天明加入议会只是为了宽镇南大将军的心，他只有旁听权，没有提议权，而且幸福城还能借镇南大将军的名头行更方便之事。
应付完最后一批冲着白糖而来的人，丁大忠整个人焦头烂额。
之前他也没少进行商业往来，但那个时候遇见的那些人还真没那么难搞。
现在每一个来找他的，基本都是商会地区负责人这个级别的人物，他们更高的地位并不会变得大方，反而分厘必争，每一个丁大忠看起来简单明了的条款都要讨论个底朝天。
不过他还不能对这些人摆脸色，因为周粥说了，这些人都是幸福村的财神爷，就算生意谈不成，也必须得好好招待着。
幸福城比起大宁其他的城池来说，是一个极具特色的地方，这里有许多别地见不到的活动，还有一些特色又好吃的饮食，这些商人来这里不是白来的，给住宿、饮食还有体育赛事的门票贡献了不菲的收益。
就在这人来人往中，岭南入了夏。
立夏当天，周粥召开了许久没有召开的城委会，每一名部长级别的干部都必须参与，因为要重新部署幸福城未来的行动方针。
大家先是汇报了近期工作的情况。
最先汇报的自然是目前最火热也最忙的商务部，基本都是跟各大商会合作的内容。
其次便是财务部，如今城里许多产业都变成私有产业，财务部的事情就忙了起来，哪怕年前通过考试补充了一些人手，年后又临聘了一些数学成绩不错的人员。
紧接着农业部、教育部相继发言，这两个部门的任务都是周粥早就制定好的，属于稳步推进。
卫生部那边在推广卫生知识的时候稍微遇到一些困难，但在治安部的配合下，还是让那些来幸福城的客人们服从了安排。
值得一提的是，郭叔和带领卫生部底下的药物研发部门制作出了一款与后世类似的一种治疗伤寒的冲剂，效果略有折扣，但胜在无需熬煮，用热水冲泡即服。
目前他们正在努力像提取黄连素那样，把鸽蛋大药丸的体积缩小成容易吞服的程度，这样能够大幅降低大家对吃药的抗拒。
部门将工作情况汇报完毕，会议进行到下一个主题。
“目前为止，咱们的发展可以用欣欣向荣来形容，其他部门我就不多说了，先讲讲咱们现在面临的问题。我们的目的是让百姓的生活过得更好，咱们如今已经与各大商会有了往来，打开了通向岭南之外的通道，但这还不够。
光靠各个商队的往来是无法做大做强的，百姓的生活也很难更进一步，哪怕有钱消费，也只能局限于我们自有的产物，外来的东西还是需要花昂贵的价格去买。”周粥说到这里顿了顿。
一旁果然有捧哏开口：“那我们应当如何是好？”
周粥笑了一下，道：“我的老家有句俗语，叫要想富，先修路。”
大家你看我，我看你，谁都没有听过这句话。
还是最博学的郑文昭开口问道：“姑娘，不知这事与修路又有何干系？”
周粥还没说话，丁大忠却开口：“非也，这事不仅有干系，干系还大了！”
周粥见有人懂她的意思，也乐得省些口水：“既然丁部长明白，那你来给大家讲讲你的看法。”
丁大忠点头开口：“在场的各位应该知道我老丁的情况，我年轻的时候是走镖出身的，那时经常跟镖护送商队四处游走。那路好的地方，哪怕当地没什么特色产业，经济条件也比那些路不好的城镇强，商队也更乐意去这种地方行商。就算目的地不是这种城镇，哪怕路绕一点，商队也更愿意走路好的那条，能省不少人力物力。
别的地方我就不多说了，光说岭南，咱们这官道跟北边那可不一样。不晓得你们去没去过北边，那边没南边山多，官道那就是直溜平坦的大路，但咱们这边呢？梅关那条道很多人都走过，好走的路段就那么点，一会儿爬坡，一会儿下坡的，有些地方连马都很难过，所以很多商队就不乐意来岭南，除非是走水道。
但那是岭东，咱们现在是在岭西，水道与陆路比起来也差不了多少，如果不是岭南的一些东西运出去能卖大价钱，商人根本就不愿意往这来。就算来了，为了把损耗挣回来，他们也会在商品的价格上加价。
如果路好，损耗低，商人过来时也乐意多带一点商品售卖，大家为了能将自己的货物卖出去，你降一点，我降一点，价格自然就下来了。”
说到这里，丁大忠也停了一下，喝了口水，继续道：“其实如果只修咱们自己门前的路，对目前的情况是没多大改善的，除非是将咱们整个府的路一起修了，才能出现立竿见影的变化。”
“啪啪啪啪！”
周粥带头鼓起了掌：“丁部长说得没错，路好了不仅能够带动咱们的经济，还能让百姓们享受到更实惠的商品。所以我的想法是，联合岭西的各大城池，修路！”