徐晏清拱手：“若无大王，我秦国两都十二道，饿殍遍野、民不聊生。”
裴季附和：“幸有大王，于兰州起兵，提三尺剑，荡平群雄，拨乱反正，使民安居乐业，当为天下之主。”
“凡我秦国子民，无不翘首以盼，为大王贺，请大王登基称帝！”
满朝文武再拜：“请大王登基称帝！”
秦王再度否决，心中却是无奈，这三辞三让的戏码，着实繁琐，却不得不用，否则，必然落人口实，惹人耻笑。
反复三次之后，应文武百官恳请，他终于点头。
“惜世无明主，我虽不才，姑妄从之。”
“这一路走来，战战兢兢，如临深渊，如履薄冰。”
“望尔等文臣武将齐心协力，助我平定乱世，一统神州。”
“若能成功，乃此生大幸，虽死无憾！”
满朝文武激动得浑身发抖，齐声下拜：“伏惟大王之命，臣等必当尽心竭力、死而后已！”
既开新朝，自当选定国号。
高楷不假思索：“我出身陇右道兰州，秦国故地，承袭秦国公、秦王之位。”
“如今称帝，自当以秦为国号。”
群臣自无异议，秦乃古时大国之号，可示正统。
窦仪拱手：“敢问大王，何时举办登基大典？”
高楷思忖片刻：“我于天佑十年三月，正式起兵。”
“便定在明年，天佑十七年三月登基，纪念这八年征程。”
初来此世时，他年方二十，如今，七年过去，他已然二十七岁。
登基之日，便是二十八岁，奔三大叔了！
感慨片刻，他朗声道：“窦公、萧公，你二人老成持重，熟知礼仪，这登基大典，便有劳你们准备。”
“遵令！”窦仪、萧宇自无不应。
章琼拱手：“大王，一元复始，万象更新。”
“敢问新朝年号为何？”
高楷乾纲独断：“大秦以武立国，年号当以武德为宜。”
武德？
听闻此年号，武将暗喜，文臣神色各异。
不过，并无一人反对。
宇文凯倏然问道：“大王，是否重建太庙、天坛、社稷坛？”
高楷回言：“太庙需重建，我当追封四位先祖。”
“至于天坛、社稷坛，保留大周建制，我当亲往祭祀，以示政权更迭，以秦代周。”
“此事由你操办！”
“遵令！”宇文凯连忙应下。
说完此事，殿中静默一瞬。
杨烨忽然开口：“大王，新朝将立，我秦国官制却还不全，尚需查缺补漏。”
纵观秦国朝廷，惟有三省六部齐备，九寺五监尚有缺乏，另有秘书省、殿中省、御史台、东宫并无建制。
高楷颔首：“此话有理！”
于是，增秘书省，掌管国家藏书、编修史书，下辖国史、着作二局，由章琼任长官，为秘书监。
设殿中省，掌管皇帝生活诸事，下辖尚食、尚药、尚衣、尚舍、尚乘、尚辇六局，召来吴弘基任长官，为殿中监。
又增御史台，掌管邦国刑宪典章之政令，纠察、弹劾，肃正纲纪。下辖台、察、殿三院，召崔皓任长官，为御史大夫。
谈及东宫，窦仪旧事重提，请立世子。
高楷态度不变：“此事为时尚早，容后再议。”
群臣心思各异，大王迟迟不立世子，莫非对大公子不满？
只是，前朝后宫皆知，大王甚爱长子景行，为何不早立名位？
高楷将众人神色尽收眼底，暗思，人心所向，看来这件事要提上日程了。
不过，眼下以补全官制为要务。
增光禄寺，掌管宴乡酒醴膳馐之事，领太官、珍馐、良酝、掌醢四署，召谢无逸任长官，为光禄寺卿。
设太常寺，掌管礼乐、郊庙、社稷之事，领京郊社署、太乐、鼓吹、太卜、禀牺、汾祠诸署，召周顺德为长官，为太常寺卿。
又增卫尉寺，掌管国家器械、仪仗帐幕之事，领武器、武库、守宫三署，召褚登善为长官，为卫尉寺卿。
另设宗正寺，掌管皇亲国戚之事，领陵台、崇玄二署，召孙士廉为长官，任宗正寺卿。
至此，九寺齐备，只剩五监了。
宇文凯忽然说道：“大王，此前微臣奉命，执掌军器、将作二监事务，如今，也该分置了。”
高楷颔首：“分军器监，掌管兵器甲弩之事，领弩坊、甲坊二署，召裴行基任长官。”
“置将作监，掌管宫室建筑、器皿制作、衣饰刺绣诸事，领左校、右校、中校、甄官四署与百工诸监，召王宗仁任长官。”
“遵令！”
此事议定，裴季建言：“大王，春闱将至，届时，十二道举子齐聚长安，不如增设国子监，掌儒学训导之事。”
高楷从谏如流：“国子监领七学，国子学、太学、广文学、律学、四门学、书学、算学。”
“召孔德龄为国子监祭酒。”
此项任命，群臣皆是赞同。
此外，高楷下令，司农、太府、太仆、鸿胪、大理这五寺长官，皆晋升为卿。
同时，增设司天台，掌察天文，稽历数，下属春、夏、中、秋、冬五官。
命孙伯端任长官，为司天监、吕洪为司天少监。
“谢大王！”两人喜不自胜，从今往后，他们也可穿红着紫了。
群臣心思各异，这二位道长法术通玄、谨守本分，受到大王宠信，倒也不为过。
只盼大王莫要太过亲近道家，反而疏远儒家正统。
高楷心中暗笑，果然，有人的地方，就有江湖。
待来日，这大秦朝堂，少不了争权夺利。
沈不韦忽然提起一事：“大王，您追封四代先祖，也该考虑眼前人。”
“这是自然！”高楷笑了笑，“待我登基之日，一并册封。”
按他所想，张氏为太后、杨皎为皇后，毋庸置疑。
至于薛采薇，便封为贵妃。
群臣自无不可，忽又想到，大秦皇帝后宫，只有一个皇后、一个贵妃，再无第三个妃嫔，着实单薄，不利于绵延子嗣。
正想劝谏，却见大王郑重道：“你们追随我南征北战，打下这两都十二道疆土，着实劳苦功高。”
“我自当为诸位封爵，待登基大典之后，正式宣布。”