李安让何副部长，把计划书递交上去之后，整天就在家里面无所事事。
吃完饭之后，就开始开着车子，在整个京城转悠了起来。
随着90年代户籍制度松动，大量农村人口涌入京城谋生，面对现如今各个国营企业出现破产和裁员的情况，这一些农村人口，更加找不到工作。
大量的农民工，因为找不到工作或者遭遇欠薪，沦为了流浪者，时不时还能看到一些残障人士和孤寡老人，在沿街乞讨。
特别是当李安，开车转悠到火车站，或者庙会，汽车站，等人流比较集中的地方，能够看到，到处都有被团伙控制乞讨的现象。
有一些下岗工人找不到工作，就直接控制了一部分乞讨人员，让他们在人流密集的地方进行乞讨。
在各个火车站以及汽车站，流动人口集散地，还有很多乞丐蹲守，讨要车费或者食物。
在王府井，西单等商业区，人流量大的地方，也能时不时的看到职业乞丐，地下通道与立交桥下面，也有不少的露宿者。
在雍和宫和白云观门前，还能看到有人磕头乞讨，在这个社会福利体系不完善，部分无劳动能力者，只能够被迫乞讨。
李安的心中非常清楚，现如今，这种情况还仅仅只是有了一个苗头，随着后面几年，下岗的人越来越多，各种违法犯罪的事情，将会不断的发生在阴暗里。
在这段时间里面，李安还看到了大量操着东北口音的人，已经来到了京城这边谋生，可是这边同样也是出现了大量的下岗工人，最终也成为了乞讨或者流浪的一员。
公安会对一些三无人员，进行强制收容，并遣返原籍，在执法的过程当中，非常的粗暴，把李安看的是眉头直皱。
因为看到这样的情景，李安直接开车去到了救助站，发现救助站里面的条件，非常的恶劣，导致很多流浪者，根本就不愿意前往。
李安同样也看到了教会以及一些寺庙，偶尔有施粥救济的情况，只不过这一种情况，规模非常有限，根本就是治标不治本。
让李安的心中，非常气愤又无力的情况，这个时候也已经出现了。
那就是当他来到前门大街的时候，看到有被团伙强迫智障儿童爬行乞讨的情况，面对这种情况，任何一个个人都无力阻止。
因为所有人，都只有一个目的，那就是想要活下去，他都快活不下去了，还管什么道德不道德？
哪怕是李安开车逛到了圆明园和北大周边，也能够看到一个流浪文化圈，这一些人虽然是在流浪，但是属于那一小部分的流浪艺术家，这些人的生活，同样也是非常困顿。
最让李安皱眉头的是，京城的人，对于这些流浪者，是在心中存有歧视的，对他们的态度，非常的好漠视。
整整逛了一大圈，将整个京城的里里外外，都逛了一遍，把自己所发现的情况，一一记了下来。
让李安清晰的知道，在京城流浪和乞讨的人员，基本上是农民工和下岗工人，构成了主体。
政府的管理方式，那就是强制收容遣送，以管控为主，而非救助为主导，在执法的过程当中，大多数都是用粗暴执法。
职业乞讨团伙，也已经开始显现了出来，但是总体规模，还是比较小的。
整个政治中心的京城，都出现了这样的情况，更何况其他城市，这就是这个时代的矛盾之处。
少数人因为改革开放的红利，赚的是盆满钵满，但是大多数的人，因为经济转型的原因，生活过的是穷困潦倒，到最后甚至被迫犯罪。
这就是这个时代的灰色缩影。
接下来的几年时间里，各种各样的犯罪率，将会急剧上升，各种各样的灰色产业，各种各样的违法犯罪事件，慢慢的形成了产业链。
有很多下岗的工人，变成了职业小偷，有些人形成了团伙，直接干起了拐卖妇女和儿童。
有一些团伙，专门针对乞讨，也弄成了一条产业链，乞讨的团伙，开始研究起了人性，把拐卖过来的孩子打断手脚，成为了他们谋利的工具。
有些团伙专门在全国各地，收集那一些智障的女孩子，让这一些女孩子，利用身体为他们谋利。
有一些团伙，开始到了边境地区，把那一些毒品，运进国内售卖，各种各样的毒品，也是在这一个时间段里面，开始在全国各地蔓延了开来。
有一些妇女，家里实在是揭不开锅，也开始做起了半掩门的生意，最终被一些团伙给盯上，在这一些团伙的操作之下，形成了一条色情产业链。
有一些长期滞留在火车站，汽车站的下岗工人，长时间接触这一些蝇营狗苟的事情。
他们也开始想办法，在这一些车站的附近，经营起了强买强卖的生意，反正大家都是为了能够活下去，各种各样的手段，都能够使出来。
面对这样的情况，究竟应该说他们是对，还是错？