很快，命令下发到部队，邢志国进军豫西濮阳周边，开辟和巩固晋冀鲁豫根据地，由李云龙进驻平安县，确保晋冀鲁豫根据地和冀东南根据地通道畅通，打造边区平安工程的样板。
王弟仁首先面临的问题是平安城周边数万难民，平安县是三晋大地的东大门，是豫西入晋的主要通道，也是八路军控制的少数县城之一，因此聚集了大量难民。
难民问题不解决，别说发展了，想做到稳定都难，短时间赈济只能解决燃眉之急，一个不小心，就可能越救越急。
王弟仁知道平安县至少有煤矿和铁矿，但这是要用地心之眼探矿设备探明具体位置的，都不是三两天的事儿，面对嗷嗷待哺的难民，随时就有人会饿死，现在最缺的就是时间。
杨秀芹带一帮政府工作人员在各个城门口设立了粥棚和医疗站。
“单纯的赈济肯定不是办法。八路军的善意很可能被人利用。”
李云龙看着杨秀芹忙得飞起，近前说起悄悄话。
“李开炮，你有种就对着难民开炮啊。”
杨秀芹急怒攻心。给李云龙一个大大的白眼。
“秀芹你别急，王兄弟有的是办法。”
李云龙简直是祸水东引。
面对源源不断赶来的更多难民，王弟仁也有些傻眼，人太多了，安置不完，完全安置不完。难民们完全不给你讲道理，分分钟死给你看，现在说什么都是虚的。
“王兄弟，你不是说平安县有的是煤矿和铁矿，咱们调些人过去？”
李云龙太想当然了。
“我只知道大概位置，具体还要探测，就不是三两天的事儿。”
王弟仁一阵气苦，有头发谁愿意当秃子。
“你不说有很多矿，哪怕有一个也能安置几千人。”
李云龙仍不死心。
“有了，我们还有个橡胶矿。”
王弟仁灵机一动，悄声说。
“我书读的少，你别骗我，没听说过橡胶是从矿里面出来的。”
李云龙带几人走向临时办公点，让警卫班警戒。这就不是说话的地方。
“杨县长，我们有多少盐碱地？”
王弟仁转向杨秀芹。
“至少也有五万亩，完全不能种庄稼呀，有什么用吗？”
杨秀芹有些奇怪。
“我们有种橡胶草，最适合盐碱地种植，橡胶草最为显着的特点莫过于其根部所含的天然橡胶。
此外，橡胶草的生长周期较短，一般当年播种当年就能采收，这为橡胶生产提供了更快的周转周期。
这种橡胶与常见的三叶橡胶树产生的橡胶在成分上相似，产出的橡胶和橡胶树的一样，更重要的是，橡胶是一种战略物资，天然橡胶一直是与石油、钢铁、煤炭并重的世界四大工业原料之一。日盆就是为它攻占东南亚的。”
“那还真好，就是日盆人会不会为这个打我们呀？”
杨秀芹又喜又忧。
“就离谱，盐碱地你说是橡胶矿？”
李云龙不服气了。
“你想多了，几万亩根本就不起眼，没人会在意，护不护得住你的平安，就是老李的事儿了。
更重要的是，它看起来跟蒲公英一毛一样，很多人根本就不往这方面想，我们暂时对外保密，名字就不能叫橡胶草了，就说是药用蒲公英，
可以政府回收。难民每人分两亩盐碱地，粮食就由政府供应，橡胶可比粮食值钱多了。
咱们的自行车和三轮车用的还行吧？到时我们就建个车辆厂，用来造轮胎，再建个鞋厂用来造胶鞋，又能安置上万人，几万人生计也能解决。”
王弟仁越说越觉得思路可行。
“我们习惯说打土豪分田地，现在盐碱地都是无主之地，不用打土豪，直接分田地，省事儿多了。”
李云龙乐了。这个老婆奴更关心的是老婆就不用太累了。
橡胶草，未来的天然橡胶替代者。橡胶草不仅是大自然的瑰宝，还可能是解决全球天然橡胶供应问题的关键。根据研究，橡胶草的亩产干橡胶可达100公斤以上，远高于传统橡胶树。
除了制胶外，橡胶草的其他部分也有着广泛的应用前景。例如，橡胶草的叶子可用于生产饲料或肥料；茎秆可以作为造纸原料或生物质能源使用；它的菊糖成分还能用于甜味剂等食品工业，进一步提升其商业价值。可以说，橡胶草全身都是宝。
橡胶草最早于1931年前苏联科学家在哈萨克斯坦的天山山脉发现并引种培育，因此又被称为“俄罗斯蒲公英”。
这种植物适应性极强，可以在冷凉气候下茁壮成长，这与许多植物形成鲜明对比。
长期以来，巴西三叶橡胶树是主要的天然橡胶来源，但其种植面积受限且病虫害严重，无法满足日益增长的需求。
橡胶草的根部能够合成高分子量的天然橡胶，且具有橡胶含量高、生长周期短、基因组简单等优点，因而被视为最有可能替代生产天然橡胶的经济作物。
橡胶草不仅可用于制造汽车、飞机轮胎，还可以应用于医疗器械、建筑材料等多个领域。
“说来容易做来难，光一个水分管理就是大问题，橡胶草种子的发芽率较低，又极为细小，就象是一颗微小而珍贵的宝石。保持苗期土壤湿润就是一个大问题，难民们什么都没有，旱情这么严重，只有政府统一保证灌溉才好。”
王弟仁想到这就需要大量的水泵和发动机以及油料，所以说工业就是一个完整的体系，做起来就是任重道远。
前期自己还可以买买买，但造不如买的思路根本就是错的，说不得，找到铁矿之后，还要建个水泵厂和发动机厂，事儿是真的多。
“灌溉我独立团包了，辎重部队和驾驶员反正要训练，在田间地头也是一样。”
李云龙开始大包大揽。
“你们夫妻就军民鱼水情深吧，有事不要扯上我。”
王弟仁知道他这是把主意打到自己头上，也不以为意，总之是难民的事情初步解决了，心头放下了一块大石。当下就订了一批橡胶草种子。