战鼓余音，烽烟未散。江夏南岸，南郡旧城初见澜台旗帜，城门之外便是一派繁忙景象：军士列队操练，民工修缮城垣，商贾车马进出，百姓脸上多了几分期盼的光彩。
天微亮，吕尘身着素白长袍，立于南郡太守衙门门前。台阶上，他一手执羽扇，一手扶稳简牍，目光巡视人群。卫士分列两旁，簇拥着南郡百官与军政要员，而就在衙门正厅上方，一方新悬的匾额——“澜台南郡行署”在晨曦中熠熠生辉。
“南郡在淮南水陆咽喉，民生多艰，田亩废荒，仓廪空虚。今我澜台为安百姓，不事旧王朝苛赋，首立三政：田政以均田为本、赋政以减轻为要、军政以巩固为先。三政并行，令南郡焕生！”吕尘朗声道，声音从厅门直传到衙前广场，百姓与将士无不屏息聆听。
站在他身侧的诸葛亮，颔首微笑，朗声解释道：“田政者，次年春风至，责令集体丈量田亩，重新分配荒芜田地；凡有可耕之土，皆登记入册，贫者优先分得，以免饥荒生乱。赋政者，每亩征收颗粒，不逾一石，并暂免一载徭役，俟百姓安居后，再行常税；军政者，役兵制度调整，降卒可纳赐甲仗，以军功定阶，戍边与耕战兼施。”
南郡太守吕宽拱手：“谨遵王言。”他转身吩咐属下，两路官吏即刻分赴乡里：一支丈量田畴，标定疆界；一支张贴“南郡三政”布告，解说政策内容；一支走村入户，为贫苦百姓登记房屋口口、田亩家底。各路官吏忙而不乱，书状纸笺在晨风中飘动，犹似连片稻谷随风起舞。
恰在此时，赵云策马而来，袖中带着数袋白玉香米。他缓行至人群前，声音低而温：“南郡雨季将至，山中粮价飙涨，难免百姓饥乏。今我军粮仓余粮有余，愿先行赈济三日，俾汝等安枕无忧，待三政稳妥，再行分配长粮。”说罢，他将香米撒向人群，米粒如玉屑般闪动，落在泥土与衣襟上，溅起一片欢呼。
孩子们争抢落米，妇人含泪颔首；老人则掬起一把，在掌心细细摩挲，满面不舍。趁此良机，文监司、农政署、百工院等多部门负责人各出所长：文监司设立“四海义塾”，招募南郡士匠与读书人执教，扫除文盲；农政署推广新式农具，百工院派人试种玉米、马铃薯，改善单一稻作；民言台开堂听政，乡绅与商贾可陈述冤情，法监司派员立案，保其申诉得公。
南郡御街，一名白发苍苍的耆老从人群中挤出，拄杖缓步，上前深深一拜：“澜王和煦，得遇圣明。晚辈原是中年盐商，自战乱以来家道中落，子嗣四散，今日得见旧家田亩得以重耕，实乃救命之恩。特来尽礼，以表寸草春晖。”说罢，他颤抖地呈上佩玉，上面刻着四个金字：“澜正恩泽”。吕尘略微颔首，道：“盐商前贤，此玉暂留为印，示后人勿忘耕读建安之道；今日之恩非吾一人，可待南郡复兴，官民共庆，再归于君。”耆老泣涕而退，百姓见状，争相仿效，场面感人。
入夜，北风劲吹，江面寒气逼人。诸葛亮于帷幕之内与中书令柳瑾对账：“田亩丈量已过百里，贫户分田近万顷；义塾开讲三日，学子千余；粮仓赈济六万斛，百姓口碑载道。”柳瑾缓缓点头，转眸道：“南郡换然一新，然内地旧贵族与豪强心有不甘，或以商税私扣、或以徭役打岔，吾等需警惕。宜设民言台二号堂，增置监察官，随时听令而动，打击地方割据势力。”诸葛亮微笑答应，将柳瑾意见收入“澜台九策”之内。
数日后，建材运至，军统营在城中开辟练兵场，分发新甲缨、列编军功旗，百名南郡原降卒因军功初立，被授戟甲，列入外卫。虎贲将士在冲锋场上演练阵法，鸣金收兵声中，余音绕梁。南郡百姓进贡瓜果米粟，谢恩酒宴于城南广场设席，笑语欢声映亮夜空，也让前来督察的曹江东使节与荆州刘表使者无不侧目称赞。
南郡行署大堂之上，吕尘收取各部门奏报，详阅政绩簿籍。他抚须而立，脸上露出满意之色：“三政之成，唯众心可安；且待月余，再行赋徭两审。南郡立稳，乃澜台之根基；后当推《九策》首章田策、中章兵策，令天下平则驱，而澜台雏形始成。”诸葛亮于一旁低眉作笔，将南郡重建数据与百政总结分别记录，为接下来的《澜台九策》正文做好准备。
城头秋月初升，风送稻香。南郡百姓在新政护持下，敢于在田间灯下夜耕；百工匠人在熔炉旁实验新农具；士兵们列队换装，列营整齐而立；县衙外的申诉堂门口，乡绅与商贾等待登记。澜台南郡行署的灯火彻夜不灭，犹如黎明前的曙光，万家灯火皆因新政而亮。
黎明将至，吕尘扯起行署匾额帷幕，面向南郡城下百姓笑道：“百姓有粮，兵有戎装；国之根本，安在土与心。南郡三政已成，我澜台当念茫茫九州，步步为营，稳扎中原，逐梦天下！”话音落处，千军万马与百姓齐声喝彩，回荡在江夏上空。此刻，南郡已换新颜，澜台之路，又迈前一大步。