不过纵使太平天国内部对义军有所敌视，但是因为太平天国综合实力比较弱，由于北方的清王朝处于长期对峙状态，因此面对实力强悍的义军也没有什么好的办法。
而对于义军来说，在过去的一年里，以两广为根基，夺取了江西大部、湖南全境、云贵川三省之地，在连番大战之中，部队也有了很多的减员。
且一军要维持地方治安，组建地方政府，也需要时间来扩充兵力，以建立稳固的基层政权。
且广大的新占领区多是山区，人口繁多，又有大量的少数民族，这给义军政权推动土地改革和建立基层政府造成了很大的挑战，因此基层政府的基层工作人员也需要填补。
因此义军政府在冬月之后并没有太大的军事进攻，而是转入军事防御。
为了保证义军能够有一年的时间来消化新占领区，李希音作出如下部署:
以杨金娥坐镇汉中，积极屯兵备战，防御陕西甘肃而来的清军，并控制川北的军事要塞，保证可以在四川发生变故时及时平定。
自己坐镇长沙，与湖北的清军集团沿江对峙，保证湖南之地安全。
以石达开为主将，镇守南昌，主要是对抗江北的清军并从容处理与太平军的冲突，防止太平军的突然背刺。
同时让留守凤栖的谢道韫坐镇广西，并节制两广、云南各军军务，保证大本营的安全。
在政务方面，李希音自己坐镇长沙，处理湖南、江西西部、贵州、四川和汉中等新占领区的政务，谢道韫依旧负责两广和海南等地区的政务工作，同时让冯云山入昆明，处理云南政务。
对于此番安排，军中有人对此比较担忧，趁着醉酒时对着李希音劝说道:“将军将政务交给谢道韫也就罢了，如今怎么还让她都督两广各军，这不是留下隐患吗？”
与此同时，各地也有有心之人，上奏密折，暗中指责谢道韫专权跋扈，意图谋反。
李希音知道后，召集众人进行谈话，告诫他们日后不要再捕风捉影，要并表达了自己对谢道韫的信任，同时李希音命令谍报人员和监察人员，将那些意图造谣生事的人抓起来严惩，同时发了电报去安慰谢道韫。
谢道韫对此，也将自己身边有异心的人抓起来，交给李希音，以表达自己的心意，同时也在李希音授意下，直接接管了广西地区的军事水平系统，以向众人表达两人相互信任的关系。
在内部空前团结的前提下，李希音开始大刀阔斧的改革。
首先，李希音命令对新占领区的社会进行了一次大的公审运动，大到坑害百姓的官僚士绅，小到街头上的小混混，甚至是农村里因为赌博而坑害家庭的二流子，全都抓起来审判。
同时对于那些真正的靠着勤劳而致富的富农和小地主们，义军保护他们的财产。
因此在农村，很多二流子们本来聚集在一起，打算借着土改的名义抢了那些富户的田产和财产，却被义军给抓了起来，编入劳改队之中，至于那些富户则由义军工作队对其进行核实，查看其是否有剥削行为。
经过第1轮筛查，义军不仅查获了大量的田地和财产，并将整个社会上的毒瘤一扫而空，不论你是欺压百姓的官僚士绅，还是乡间田里那些游手好闲、不干人事的流氓，都依据其罪行进行了惩罚。
于是紧接着来到了第2轮，义军首先将查获的田亩租赁给那些没有田地和田地很少的农民，规定农民每年收入的一成上缴国家，连续工作十年就可获得田地的所有权。
这样一来，那些佃农们就不愿意再去给地主干活，而是去租赁公田，如此一来那些第1轮剩下的富户、小地主和一些大地主们就难受了。
于是义军政权开启了下一步，理性命令在新占领区建立了大量的商铺和工厂，并让这些小地主和富农将多余的土地卖给国家，国家将这些商铺或者是工厂的股份按照其上缴的土地份额再分发给他们。
如此一来，义军政权又掌握了更多的公田，而那些确实通过自己勤劳而致富的小地主和富农则转型成为了工商业的所有者和经营者。
整个社会不仅逐步实现了土地的重新分配，还推动了工业化和商业化的发展。
在这个过程里，贪官污吏和从事黑恶事业的人得到了惩罚。无土地和少土地的百姓获得了够养活他们的土地土地，真正靠着勤劳而发家的夫妇和小地主们，摇身一变成为了工商业者，并在未来的异军发展过程中，逐步壮大成为了工商业界的老板们。
至于义军，表面上看不仅没有获得什么直接的利益，甚至在这个过程中投入了大量的人力物力，并从两广和海南运送了大量的粮食和财产来填补空缺，并且推动各地工厂的建立和工商业的复兴，也需要大量的人力物力，从这个层面看仿佛是亏本了。
但事实上，从另一个层面来说，通过这一段的改革，义军成为了这片土地上最大的地主，在10年内，大部分的农民都需要将他们收入的一成上交给义军政权， 这一成可以保证义军拥有足够的粮草和后勤。
其次，大量工商业者的出现，也为义军获得了大量的商业税收，保证在未来很长的一个时间段内义军可以获得巨大的财富。
毕竟义军在成立之初就废除了农业税，等10年时间过去，这些宫廷的所有者就不再需要向义军缴纳一成的利益，到了那个时间段义军就需要以工商业税收为主要的财政收入。
因此在这个时间段通过这种方式来造就大量的工商业经营者，并推动他们迅速的发展起工商业来，对义军的政权的日后是有极大的帮助的。
更何况此举推动了义军政权所占领区从农业化向工业化的全方位转变，李希音有把握在10年之内实现工业化的建立，整个过程里，义军的整体实力将会以指数倍的形式进行增长。