日军大规模报复行动失败后，“炎龙独立军”根据地迎来了一段相对和平的时期。林宇深知，这短暂的平静只是暴风雨前的宁静，必须抓住时机，全力巩固根据地，提升部队实力，为未来更残酷的战斗做好准备。
首先，林宇将重点放在了根据地的经济建设上。他组织战士和百姓一起开垦荒地，推广先进的农业种植技术，提高粮食产量。同时，鼓励发展手工业和小型商业，建立了一些简易的工厂，生产诸如生活用品、简单武器配件等物资，逐步实现了根据地物资的部分自给自足。
在军事方面，林宇加强了部队的训练强度和专业化程度。他根据战士们的特点和特长，进行了细致的兵种划分，除了常规的步兵，还组建了专门的侦察兵、狙击手和爆破小组等特种作战力量。邀请军中经验丰富的老兵和从大城市来的进步青年知识分子担任教官，传授军事技能和理论知识。战士们每天进行高强度的体能训练、战术演练以及实战模拟，战斗力得到了显着提升。
教育与文化建设同样被提上日程。林宇下令在根据地内广泛开办学校，不仅教授孩子们知识，还对成年人开展扫盲运动，传播爱国主义思想和抗日理念。同时，组织文艺队伍编排抗日题材的戏剧、歌曲等节目，丰富军民的精神生活，激发大家的抗日热情。
此外，林宇还注重根据地的政权建设。他领导建立了民主选举制度，让百姓们能够选出自己信任的代表，参与到根据地的管理中来。各级政府机构秉持着公平、公正、公开的原则，为百姓解决实际问题，处理纠纷，极大地提高了政府在民众心中的威望，增强了根据地的凝聚力。
在对外关系上，“炎龙独立军”积极与周边的抗日武装取得联系，互通有无，互相支持。林宇派遣使者与其他抗日队伍进行交流合作，分享战斗经验和情报信息，共同商讨应对日军的策略。通过这些努力，“炎龙独立军”在抗日阵营中的影响力逐渐扩大，成为了周边地区抗日力量的核心和支柱。
然而，在根据地蓬勃发展的过程中，也并非一帆风顺。一些潜藏的反动势力和土匪团伙，嫉妒“炎龙独立军”的壮大，时常在根据地边缘进行骚扰破坏活动。他们抢劫百姓财物，杀害无辜群众，企图扰乱根据地的稳定秩序。
面对这些威胁，林宇决定采取果断措施。他召开军事会议，向各师师长传达了清剿反动势力和土匪的决心：“这些反动分子和土匪是我们根据地的毒瘤，不除掉他们，我们的建设成果就无法保障，百姓也不能安心生活。各部队要密切配合，坚决将他们一网打尽。”
各师师长领命而去，迅速制定清剿计划。一场针对反动势力和土匪的清扫行动，在“炎龙独立军”根据地内外悄然展开，而这也将是“炎龙独立军”巩固根基道路上的又一场严峻考验 。