肇十有二州，封十有二山，浚川。
舜划定十二州的疆界，在十二州的名山上封土为坛举行祭祀，又疏通了河道。
象以典刑，流宥五刑，鞭作官刑，扑作教刑，金作赎刑。
舜又在器物上刻画五种常用的刑罚。用流放的办法宽恕犯了五刑的罪人，用鞭打作为官的刑罚，用木条打作为学校的刑罚，用铜作为赎罪的刑罚。
眚灾肆赦，怙终贼刑。
因过失犯罪，就赦免他；有所依仗不知悔改，就要施加刑罚。
钦哉，钦哉，惟刑之恤哉！
谨慎啊，谨慎啊，刑罚要慎重啊！
流共工于幽州，放欢兜于崇山，窜三苗于三危，殛鲧于羽山，四罪而天下咸服。
于是把共工流放到幽州，把驩兜流放到崇山，把三苗驱逐到三危，把鲧流放到羽山。这四个人处罚了，天下的人都心悦诚服。
二十有八载，帝乃殂落。
舜辅助尧帝二十八年后，尧帝逝世了。
百姓如丧考妣，三载，四海遏密八音。
人们好象死了父母一样地悲痛，三年间，全国上下停止了乐音。
月正元日，舜格于文祖，询于四岳，辟四门，明四目，达四聪。
第二年正月的一个吉日，舜到了尧的太庙，与四方诸侯君长谋划政事，打开明堂四门宣布政教，使四方见得明白，听得通彻。
「咨，十有二牧！」曰，「食哉惟时！柔远能迩，惇德允元，而难任人，蛮夷率服。」
“啊，十二州的君长！”舜帝说：“生产民食，必须依时！安抚远方的臣民，爱护近处的臣民，亲厚有德的人，信任善良的人，而又拒绝邪佞的人，这样，边远的外族都会服从。”
舜曰：「咨，四岳！有能奋庸熙帝之载，使宅百揆亮采，惠畴？」
舜帝说：“啊！四方诸侯的君长！有谁能奋发努力、发扬光大尧帝的事业，使居百揆之官辅佐政事呢？”
佥曰：「伯禹作司空。」
都说：“伯禹现在作司空。”
帝曰：「俞，咨！禹，汝平水土，惟时懋哉！」
舜帝说：“好啊！禹，你曾经平定水土，还要努力做好百揆这件事啊！”
禹拜稽首，让于稷、契暨皋陶。
禹跪拜叩头，让给稷、契和皋陶。
帝曰：「俞，汝往哉！」
舜帝说：“好啦，还是你去吧！”
帝曰：「弃，黎民阻饥，汝后稷，播时百谷。」
舜帝说：“弃，人们忍饥挨饿，你主持农业，教人们播种各种谷物吧！”
帝曰：「契，百姓不亲，五品不逊。汝作司徒，敬敷五教，在宽。」
舜帝说：“契，百姓不亲，父母兄弟子女都不和顺。你作司徒吧，谨慎地施行五常教育，要注意宽厚。”
帝曰：「皋陶，蛮夷猾夏，寇贼奸宄。
舜帝说：“皋陶，外族侵扰我们中国，抢劫杀人，造成外患内乱。
汝作士，五刑有服，五服三就。
你作狱官之长吧，五刑各有使用的方法，五种用法分别在野外、市、朝三处执行。
五流有宅，五宅三居。惟明克允！」
五种流放各有处所，分别住在三个远近不同的地方。要明察案情，处理公允！”