省委办公厅签收那份标注着“特急”的云州市委市政府联合报告时，窗外的天色已彻底暗沉。文件被迅速分拣，贴上代表最高优先级的红色标签，送往几位主要领导案头。与此同时，卜皓部署的四条战线，也在云州各个角落高速运转起来。
市委秘书长林伟亲自坐镇在市委机要室，协调着文件的流转和后续工作。他拿起电话，声音沉稳而带着不容置疑的力度：“省规划设计院王院长吗？我是云州市委林伟。新市民中心项目的tIA深化，需要贵院鼎力支持！对，加急！最快速度！……我知道难度，但这是陈书记和卜主任亲自抓的头号工程，关系到云州几十万群众的福祉！……费用？按最高标准走！市财政全力保障！……好！非常感谢！明天一早，我们市交通局、交警支队的详细数据和项目团队就到贵院报到！……拜托了！”
挂断电话，林伟额角已渗出细汗，他立刻又拨通了市财政局局长钱永福的专线，语气严厉了几分：“钱局长，卜主任的指示非常明确！那份虚头巴脑的方案不行！立刻给我做实！每一分钱从哪里来，到哪里去，算得清清楚楚！财政能挤多少，涉案资金能动多少比例（按卜主任指示，先按30%预估），社会资本怎么引，都要有干货！市纪委关于涉案资金使用的会议纪要复印件，我十分钟后让人送到你办公室！明天下午三点前，我要看到一份能经得起省里、甚至中央审计的详细测算表！这是政治任务，没有讨价还价的余地！”
电话那头传来钱永福唯唯诺诺的应答声。林伟放下话筒，疲惫地揉了揉眉心。他知道钱永福是李国涛时代留下的“老人”，虽然被卜皓敲打过，但未必真心卖力。他想了想，又拿起电话：“小张，让市纪委办公室的小李同志，亲自把那份会议纪要送到财政局钱局长手上，看着他签收。顺便提醒钱局，卜主任对这件事的进展会亲自过问。”
另一边，市委政研室主任周明则带着一群精兵强将，在灯火通明的办公室里铺开了战场。他指着电脑屏幕上的国家、省级关于“放管服”改革、优化营商环境的政策汇编，语速飞快：“小陈，你负责梳理国家层面近三年关于政务服务效能提升的核心文件，特别是‘一网通办’、‘集成服务’的要求！小刘，你负责省里的配套政策和领导讲话精神！老王，你对接政务服务局，把现有政务中心存在的问题清单、业务量饱和程度、群众投诉热点，全部整理出来！小赵，你联系统计局，调取热线关于政务服务类诉求的季度分析报告，还有信访窗口高频事项的统计数据！另外，立刻设计一份针对新市民中心选址周边三个大型社区的快速问卷，主题就是‘对一站式政务服务的需求和期待’，样本量不用太大，但覆盖面和代表性要强，明天就开始入户！记住，我们的报告核心就是一句话：建设新市民中心，是落实中央精神、满足群众期盼、提升云州发展软实力的关键一步！要站得高，论得透！”
环保局和清河区政府更是连夜动员。环保局局长亲自带队，与清河区区长在项目选址现场碰头。几顶印着“新市民中心项目民意咨询点”的蓝色帐篷迅速在周边几个社区小广场支了起来，环保局的技术人员和区里的社区干部开始忙碌。区政府公众号和社区网格群同步推送了线上问卷链接，标题醒目：“您的意见很重要！新市民中心项目补充环评公众参与”。虽然按照卜皓的指示，范围缩小到300米核心区，抽样率目标20%，但阵势已然拉开，显示出云州市推进项目的“诚意”和对“民意”的重视。
就在云州上下为应对省发改委的“四条”而高速运转时，省城那栋庄严肃穆的省发改委大楼里，规划处长李兵的办公室依然亮着灯。他刚放下云州方面打来的、询问tIA报告具体要求的电话，嘴角挂着一丝若有若无的冷笑。
“动作倒是挺快。”他自语着，拿起内线电话，“小刘，云州那边开始动了，找省院做tIA深化。你‘提醒’一下省院的王院长，就说这个项目……省里领导很关注，要求务必‘严谨、科学’，按最高标准来做，每个数据都要经得起推敲，时间……可以‘充分’一点嘛。”
电话那头应承着。李兵满意地放下电话。吴天佑常务副省长的意思很明确，就是要让云州这个项目，尤其是卜皓主推的这个项目，陷入“程序泥潭”。他李兵，就是这泥潭最忠实的看门人。
而在省城另一处隐秘的私人会所内，吴天佑正悠闲地品着顶级普洱。他对面坐着一位气质儒雅、眼神却透着精明的中年男子——云州市委副书记、市长周正华。
“正华啊，云州最近动静不小啊。”吴天佑吹了吹茶沫，语气平淡，听不出喜怒。
周正华微微欠身，笑容得体：“吴省长明察。卜皓同志年轻有为，干劲十足，新市民中心项目立意是好的，就是……步子迈得急了点，对可能遇到的困难估计不足。这不，省发改委李处长那边就提出了不少专业意见，我们市委市政府正在全力补充完善。”
“嗯。”吴天佑放下茶杯，目光如炬地看向周正华，“程序规范是必要的。不过，正华，你是云州的市长，是政府一把手。这个项目最终成不成，责任在你肩上。卜皓是省纪委的人，搞案子他在行，搞建设嘛……经验终究还是欠缺了些。你得多把把关，既要支持工作，也要对云州的长远发展负责。别让一些……急功近利的做法，影响了云州的大局稳定。”
周正华心领神会，立刻表态：“吴省长放心，我明白自己的职责。一定会在市委的领导下，既积极推动项目，又确保程序合规、风险可控。绝不会让云州出现任何乱子。”他刻意强调了“市委的领导”和“风险可控”，既表明了自己的位置，也暗示了卜皓可能带来的“风险”。
吴天佑脸上露出一丝不易察觉的笑容，拿起茶壶，亲自给周正华续了一杯：“喝茶。云州有你坐镇，我还是放心的。”