辅兵营的灯火亮至深夜，赵宸对着摊开的军报皱眉。朝堂上“助辽抗金”的提议被驳回，高俅又在军饷上处处刁难，连新造的神臂弓都因缺了镔铁难以量产，一股烦闷堵在胸口。
“又在愁事？”
苏清婉端着一碗热汤走进来，袖口沾着些许草木灰——她白日里跟着父亲在营外的荒地辨认可食用的野菜，帮着安置近来涌入京郊的流民。
赵宸抬眼，见她鬓角沾着草屑，却眼神清亮，心中的烦躁消了些：“没什么，朝堂上的事。”
“是为流民的事烦忧吗？”苏清婉将汤碗放在案上，“今日见营外又多了几十户流民，孩子们冻得缩在草堆里，看着心焦。”
赵宸叹气：“何止流民。如今军饷短缺，军械难造，连操练的场地都不够用……”
“我倒觉得，流民或许不是麻烦。”苏清婉蹲下身，捡起赵宸掉落的炭笔，在纸上画了个简单的村落，“家父说过，民心即兵心。这些人流离失所，若能给他们一处安身之地，让他们有饭吃、有活干，他们定会感念恩德。”
她指着营外那片荒弃的坡地：“那里水土不差，若开垦出来种上冬麦，明年开春就能有收成。让流民参与开垦，再让手艺好的帮着营里修补军械、缝制帐篷，既解了他们的燃眉之急，也能帮你解决人手不足的难题，岂不是两全其美？”
赵宸猛地抬头，眼中闪过亮光。他竟忘了系统仓库里还有一份“流民安置方案”，里面详细写着如何分区安置、按需分配活计、建立互助组织，甚至连如何预防疫病都标注得清清楚楚。
“婉妹，你提醒我了！”赵宸抓起她的手，掌心的温度让苏清婉脸颊微红，“民心即兵心，说得太对了！”
次日一早，赵宸便让人在营外搭起粥棚，又请来苏父帮忙登记流民信息——谁家有耕牛，谁家会打铁，谁家擅编织，一一记录在案。他按照系统方案，将流民分成农耕队、修缮队、后勤队，农耕队领了种子去开垦荒地，修缮队带着工具修补营墙、打造简易箭靶，后勤队则帮着伙房劈柴、缝补衣物。
不过三日，营外的荒地便翻出了新土，营墙的缺口被补得严严实实，连士兵们的破旧铠甲都被缝补得整整齐齐。一个曾是铁匠的流民，还帮着刘匠头改进了神臂弓的弓弦，让射程又远了数步。
赵宸站在坡上，看着热火朝天的景象——孩子们在新搭的草棚外嬉笑，大人们挥着锄头、抡着锤子，脸上渐渐有了生气。苏清婉正和几个妇人一起晾晒草药，阳光落在她身上，像镀了层暖金。
【系统提示：流民安置方案初见成效，获得民心值+500，解锁“互助工坊”，可批量制作简易兵器。】
他忽然明白，苏清婉说的“民心即兵心”，不止是让流民出力。当这些人把辅兵营当成家，把他当成能依靠的人，将来金兵南下时，他们便是最坚定的后盾。
烦忧散去，赵宸大步走向人群，接过一个老农递来的锄头，加入了开垦的队伍。泥土的腥气混着烟火气，比朝堂上的檀香更让人踏实。这天下，终究是百姓的天下，守住他们，才能守住大宋。