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泰山封禅，神迹显化。林凡以“万法道韵”开启大秦仙途，将始皇嬴政的威望推向了前所未有的巅峰。当夜，玉皇顶行宫，灯火通明，却戒备森严，唯有林凡与嬴政二人对坐。
山下万民与使臣的欢呼犹在耳畔，但行宫内的气氛却凝重而微妙。嬴政挥手屏退了所有侍从，甚至连赵高也被命令守在外殿。
“林凡，”嬴政开口，打破了沉默，他的目光如炬，直视林凡那双勘破生死的眼眸，“今日之盛况，亘古未有。你为朕，为大秦，立下了不世之功。然，朕欲问，你如今……究竟是人，是神？”
这个问题，终究还是被摆上了台面。帝王之心，深似海。
林凡神色平静，并无丝毫倨傲，亦无刻意谦卑：“陛下，于大秦，臣永远是臣，是陛下手中的剑，是帝国前行的舵。于这天地，臣侥幸窥得一丝法则，掌些许权柄，可称‘神’。然，神非终点，道无止境。”
他的回答，既明确了君臣名分，也坦然承认了自身超脱的地位，更点出了未来无限的可能。
嬴政深深地看着他，良久，缓缓道：“朕，信你。若非有你，朕看不到今日之景象，更不敢奢望……长生之道。”他终于说出了最深切的渴望，“告诉朕，朕可能如你一般，踏上此路？朕要的，不是苟延残喘，而是真正的，与这大秦仙朝，同寿不朽！”
林凡知道，最关键的时刻到了。他伸出手指，指尖一点混沌色泽的神力萦绕，缓缓在面前的虚空中，勾勒出一篇玄奥无比的功法雏形——那正是《祖龙不朽诀》的核心纲要。功法文字并非固定，而是如同活物般流转，与大秦的龙脉气运、山河版图隐隐呼应。
“陛下请看，”林凡声音低沉而清晰，“此乃《祖龙不朽诀》，非是寻常修炼之法。它需以陛下之帝王命格为引，以大秦万里疆土、亿万子民之气运为基，以这寰宇一统之无上功德为薪柴！修炼此法，陛下便与帝国命运彻底相连，帝国越强，疆域越广，气运越盛，则陛下修为愈深，寿元愈长，直至……与国同休，万劫不灭！”
他顿了顿，继续道：“然，此法亦有局限。陛下之道，在于统御，在于平衡，在于带领帝国不断前行。帝国兴，则陛下兴；帝国衰，则陛下……亦会受其反噬。此法，是将陛下之生命，与这仙秦帝国，彻底绑定。”
嬴政听着林凡的阐述，看着那与帝国气运共鸣的功法雏形，眼中爆发出前所未有的光芒！没有恐惧，只有无边的野心与兴奋！
“与国同休？万劫不灭？好！好！正合朕意！”嬴政长身而起，帝袍无风自动，“朕这一生，便是要这大秦，万世永昌！朕之生命，自当与帝国同在！此法，朕修了！”
对他而言，这非是束缚，而是最好的归宿！他的长生，本就应建立在帝国的永恒之上！
“不过，”林凡话锋一转，“陛下需知，此法入门极易，只需陛下于咸阳龙脉核心，以帝王之血与神魂，引动国运正式筑基即可。然，欲要精深，却需帝国不断开拓进取。停滞不前，便是倒退。”
“开拓？”嬴政目光锐利如刀，再次看向那幅巨大的寰宇图，“林凡，你曾言，寰宇之外，尚有诸天？”
“然也。”林凡点头，“地球一统，气运已凝聚至巅峰，正是筑基最佳时机。待陛下筑基稳固，帝国消化此番所得，便是我们……目光投向天外之时。那里，有更广阔的天地，更强大的文明，也蕴含着让帝国再次飞跃，让陛下真正迈向不朽的机缘！”
“善！”嬴政抚掌大笑，声震殿宇，“便依你之言！朕即刻返京，行筑基之事！这帝国政务，暂由扶苏监国，李斯、蒙毅辅之。林凡，你为朕护法，并为这仙秦，立下万世之序！”
“臣，领旨！”
翌日，始皇銮驾启程返京，归心似箭。而林凡则并未立刻随行，他受始皇委托，暂留泰山，着手进行仙秦立国后的第一次重大制度构建。
他召集随行的文武重臣、各都护府代表、乃至部分表现卓越的归顺势力首领，于泰山脚下临时设立的行辕，连续召开会议。
第一，确立《仙秦律》总纲。 在原有秦法基础上，增加了关于修行者权责、资源分配、宗门管理（允许在监管下成立研究性质的修行学派，但严禁私拥武装）、以及与凡人关系的条款，强调“法不阿贵，仙凡同律”。
第二，完善修真监体系。 明确修真监独立于行政体系，直接对皇帝与林凡负责。设立“道藏阁”，收集、整理、研究全球各类知识（包括玛雅历法、埃及冥府学说、希腊哲学等），由【文明熔炉】进行安全性筛选和优化后，选择性纳入大秦修行体系。
第三，启动“龙脉归一”计划。 由林凡主导，调动全球资源，开始系统性地梳理、强化、连接世界各地的龙脉节点，旨在构建一个覆盖全球、稳定高效的超级能量网络，为未来的全民修行和跨位面探索提供基础。
第四，颁布《异族归化令》。 明确规定，凡归顺大秦之异族，享有与秦人同等的修行权利与义务，但需学习秦文秦语，尊奉始皇为共主，其原有文化精华，经审核后可纳入大秦道藏。
一系列政令的颁布，如同为这新生的仙秦帝国注入了灵魂与骨架。一个超越种族、文化隔阂，以修行力量和先进制度为纽带的全新文明形态，开始初具雏形。
林凡坐镇泰山，运筹帷幄，以神格感知着帝国气运的细微变化，调整着各项政策的推行。他能感觉到，随着《祖龙不朽诀》的即将推行和仙秦秩序的建立，一股更加庞大、更加凝聚的国运，正在咸阳方向疯狂汇聚。
他知道，嬴政的筑基，即将开始。而大秦仙朝，也将随之迎来一次质的飞跃。真正的挑战与机遇，或许，就在那筑基成功之后。