第二日，大朝会。
整个德阳殿，气氛压抑得仿佛凝固了一般。
文武百官们低着头，连大气都不敢喘。
皇子遇刺，这件惊天动地的大事，像一座大山，压在每个人的心头。
所有人都知道，今天，要出大事了。
何进一身戎装，站在武将之首，脸色虽然憔悴，但眼神中却带着一股自以为是的悲壮和决绝。
他昨夜折腾了一宿，几乎把洛阳翻了个底朝天，虽然没抓到刺客，却也搜出了几个宦官的亲信私藏钱财兵器，正准备今天在朝堂上发难。
他觉得，自己是为了给皇子报仇，陛下就算会怪罪他鲁莽，也应该能理解他的苦心。
然而，当他看到龙椅上那个男人的眼神时，他的心，猛地沉了下去。
刘宏的眼神只有冰冷。
看他如同在看一个死人。
刘宏面无表情地扫视了一圈殿下群臣，声音平静得可怕。
“何进。”
何进心中一凛，连忙出列跪倒：“臣在！”
“大将军？”刘宏的嘴角，勾起一抹讥讽的弧度，“朕看你这大将军，当得是威风八面啊。”
“未得朕的旨意，便敢私调兵马，封锁京师。”
“何进，朕问你，你这是想做什么？是想告诉朕，这洛阳城，究竟是姓刘，还是姓何？”
冰冷的话语，如同一盆冰水，从何进的头顶浇下。
他浑身一颤，这才意识到事情的严重性，连忙叩首道：“陛下息怒！臣……臣只是因为殿下遇害，悲痛攻心，一心只想为殿下缉拿凶手，绝无他意啊！陛下明鉴！”
“明鉴？”刘宏冷笑一声，“你还知道他是殿下？你这个大将军是怎么当的？皇子在京师之内被刺，头颅不保！你身为大将军，总领京城兵马，难辞其咎！”
“来人！”
“罢去何进大将军之位！收回兵权！贬为庶民，你还是回去当你的杀猪匠去吧！”
“还有洛阳城内，所有城门校尉、治安官员，以及与皇子遇刺一事相关的所有人等，玩忽职守，致使皇子遇害，罪不可恕！”
“全部给朕处死！一个不留！”
轰！
此言一出，满朝皆惊！
何进更是如遭雷击，整个人都懵了，瘫跪在地上，一句话也说不出来。
他怎么也想不到，等来的不是理解，而是雷霆万钧的惩处！
“陛下，不可啊！”
太傅袁隗颤巍巍地出列，跪倒在地。
“何将军忠心耿耿，只是救甥心切，一时鲁莽，还请陛下看在皇后娘娘的份上，从轻发落啊！”
他必须保何进。
何进是他们士族集团对抗宦官势力的重要棋子，这枚棋子要是倒了，他们就等于断了一臂。
“皇后？”刘宏的目光转向袁隗，眼神中的讥讽更浓了，“朕还以为，太傅大人是想让朕看在你袁家的份上。”
袁隗心中咯噔一下，升起一股强烈的不祥预感。
只听刘宏的声音陡然拔高，充满了怨毒与狂怒。
“袁隗！你还有脸替别人求情？！”
“你先看看你袁家，都干了些什么好事！”
“冀州密报！你那好侄孙袁绍，丧心病狂，毒杀亲父！还有那袁基小儿，居然未经朝廷应许，自领冀州牧，还勾结反贼张角，暗中从贼，已成太平道之傀儡！”
“你们袁家，满门忠烈？哈！真是天大的笑话！”
“朕将冀州交给你们，是让你们去剿贼的！不是让你们去认贼作父的！”
每一句话，都像一道惊雷，在德阳殿内炸响。
所有人都被这惊天猛料给震傻了。
袁绍弑父？
袁基从贼？
这……这怎么可能？！
袁隗更是脸色煞白，浑身剧烈颤抖起来，他指着张让，厉声嘶吼：“陛下！这是污蔑！是这阉贼的污蔑之词啊！我袁氏四世三公，忠于汉室，日月可鉴！绍儿、基儿，绝不可能做出此等大逆不道之事！”
“不可能？”刘宏从龙椅上站起，居高临下地俯视着他，眼中满是暴戾。
“朕这就给你一个机会！”
“传朕旨意！宣冀州牧袁基，立刻回京述职！当面对质！”
“他若回来，此事朕可详查！他若不回……哼！”
“你们整个袁氏，就给他陪葬吧！”
“来人！将袁隗及所有在京袁氏族人，全部给朕拿下！打入天牢！听候发落！”
殿外的甲士如狼似虎地冲了进来。
“陛下！冤枉啊！陛下！”
袁隗老泪纵横，被人死死架住。
他绝望地看着龙椅上那个冷酷的帝王，用尽全身力气，发出了最后的嘶吼。
“陛下！袁氏若亡！冀州百万太平道反贼，将再无人可制！大汉危矣！危矣啊！”
“闭嘴！”刘宏厌恶地一挥手，“拖下去！”
他看着被拖拽出去，状若疯癫的袁隗，脸上没有丝毫动容。
“离了他袁家，难道我大汉的江山，就转不动了吗？！”
皇帝的怒吼，回荡在死寂的大殿里。
群臣噤若寒蝉。
然而，当刘宏发泄完怒火，重新坐回龙椅，与群臣商议如何剿灭太行山的张角时，一个无比尴尬的现实，摆在了所有人面前。
兵呢？
钱呢？
兵部尚书颤颤巍巍地出列：“启禀陛下……朝廷主力大军，皆随皇甫嵩将军北上，征讨西凉叛军……如今京中兵力空虚……”
大司农更是面如土色：“陛下……连年征战，国库……国库早已入不敷出，实在无力再支撑起一场大规模的征兵了……”
刘宏的脸，瞬间黑了下去。
他这才发现，自己虽然是天下之主，却像一个被掏空了身体的巨人，看似强大，实则虚弱不堪。
他可以罢免一个大将军，可以抄没一个顶级世家。
但他，却找不到一支能为他去剿灭反贼的军队。
整个大殿，陷入了令人窒ax的沉默。
就在这时。
一个声音，从角落里响起。
“陛下，臣，有一策。”
众人循声望去，只见宗正刘焉缓缓出列。
他神色平静，对着龙椅上的刘宏，深深一拜。
“如今国库空虚，朝廷无力征兵。然天下州郡，尚有豪强富户，亦有忠君爱国之士。”
“臣以为，可变通旧制，效仿高祖分封之意。”
“全面推行改刺史为州牧，选宗室、重臣以任之。授州牧假节，许其自行募兵，自行任免属吏，总揽一州军政财赋大权！”
“让他们自己去找钱，自己去招兵！”
“如此，不耗国库一钱一厘，便可令天下各州，尽起精兵！待各州兵马练成，再会合一处，合力进剿太行山！”
“到那时，区区张角，不过是螳臂当车，旦夕可平！”
刘焉的话，让整个朝堂都炸开了锅。
这哪里是剿贼之策！
这分明是裂土分疆，自掘坟墓啊！
将一州的军政财权，全部交给一个人，那跟册封一个“王”，有什么区别？！
然而，龙椅上的汉灵帝刘宏，眼睛却一点点亮了起来。
他不在乎什么裂土分疆。
他只听到了四个字。
“不耗国库”。
让他自己掏钱去打仗？不可能！
让别人自己想办法搞钱搞兵，去替他解决麻烦？
这主意，简直太妙了！
至于那些州牧会不会拥兵自重？
刘宏冷笑一声。
只要他还坐在这龙椅上，只要传国玉玺还在他手里，那些人就永远是他的臣子！
等他们剿灭了张角，自己有的是办法，再把权力一点点收回来！
“准！”
刘宏猛地一拍龙椅扶手，声音斩钉截铁。
“就依刘宗正之策！”
“传朕旨意！废史立牧！朕要让那反贼张角看看，什么是天子之怒，什么是大汉天威！”
随着这道旨意的下达。
一个名为“州牧”的潘多拉魔盒，被彻底打开。
一个群雄并起，诸侯割据的时代，提前降临了。