关于招商的类型，西牛市市长邢铁成和副市长江桦还有观念上的分歧，邢铁成主张多引进一些高科技企业，并以此而促进西牛市经济模式的转换与升级，而江桦则认为西牛市作为准内陆地区应该从实际出发，应该多引进一些劳动密集型企业，以促进当地的就业，引进周边地区甚至是偏远地区的劳动力，促进西牛市经济的再次腾飞和持续繁荣。
两者僵持不下，遂决定通过召开市政会议讨论此议题。
一连召开三天都没有结果，招商计划被分成了两个阵营，要么倒向邢铁成，要么赞成江桦，就这样争议被搁置处理。
前一个问题还没有解决妥当，又一个问题摆上了台面，那就是西牛市交通的大问题，许多企业因为西牛市的交通情况颇有微词。
60万人口的县级城市没有通铁路，这是一个很大的问题，虽然域内也有许多条高速公路，但是因为其运力有限，限制了一些行业的发展，尤其是重工业企业，因为运力小、运速慢被许多有潜质的投资企业望而却步。
市长邢铁成与副市长江桦在这一个问题上达成了罕见的一致，都认为应该促进大交通的发展。
国家和省里的强大交通网络计划有覆盖西牛市的部分，但是市领导已经迫不及待了，事关经济发展的全局，两位市领导东奔西跑，奔走相告，众老乡会成员大力助攻，功夫不有心人，国家终于花大力气，投入大量资金，下决心接通三晋省、冀北省，渤海省的省际交通，这也是国家交通网的重要一环。
西牛市终于要摆脱无铁路的历史，这一东西相向的铁路，西线始发于三晋省的省会常山市，途径冀北省的赵州市，再至渤海省的省会河山市，最后与沿海城市黄岛市相连，是内陆地区重要的出海通道。
还有一个振奋人心的消息，那就是省内城际高铁西部南北线的建设，从大河之南的岱岳市往北穿过大河，途径西牛市在通往渤海省北端的卫河市。
若是两条铁路均修通，西牛市的交通网络更加的四通八达，更加便于大宗货物的集散运输。对投资商来说，也是一大利好，这必将增强他们投资者的信心。
听闻此消息的西牛市人们无不欢呼雀跃，喜上眉梢。
此工程大约三年竣工，有意向的投资商正好利用此机会投资建厂，并逐步实现开工量产。
西牛市联谊各大中小企业组织联欢会，洽谈会，并举行签约仪式。
不少企业的负责人积极参与，不过期间也有不少人退出，觉得不太适合自己的经营模式，要么就认为地理条件差一些，不如沿海，这种企业也无法强留，可能是有国际贸易的需求，有运输上的考量。
总之，去除淘汰掉的，剩下的都是精华，国内百强企业也有几十家表示：坚定投资立场，加快审批，尽快落实，毕竟早一日投产，早一日产出效益。
西牛市政府也拿出了“杀手锏”那就是新的投资企业三年免税，看中长期利益，不盯着短期利益，这是两位市领导一贯的主张。
至于是引进高科技企业还是劳动密集型企业，邢铁成和江桦依然达不成共识，他们就想着征求工商街的意见。
江桦直接把宋腾飞叫了过来，邢铁成也把市里的重要大型企业主管领导找了过来，探讨一下到底怎样决策，这充分体现了民主民主协商制度的优越性。
宋腾飞答道：“应该对半，照顾多方利益，市里产业要升级，老百姓也要吃饭，所以，我认为应该是参半。”其余的人赶紧附和，谁也不得罪，这些人更狡猾。
邢铁城一听这话，心里想：这宋腾飞还真是个老滑头呀！
邢铁成被这一幕给逗笑了，对江桦说道：“好，就按大家说的办，对半分！”