房地产业虽然会在未来几年内异军崛起，但是从乌伤近几年的数据构成来看，第二产业依旧是未来几年的主要经济支柱。
其中第二产业包括了对初级原材料的加工，运输和工业、建筑业等行业。
这里的建筑业指的可不是房地产，房地产的终端销售属于第三产业，第二产业包含的是建筑的这个过程。
所以王林海在关注小商品城发展的同时，也同样没有捡了只把丢了西瓜，把第二产业的发展给忽略掉。
“市长，我们了解到的情况是，各界对于在乌投资开办相关配套企业的热情很高，其中有一部分在小商品城效益不错的商户也计划单独或者联合开办一家生产企业，以自产自销加上外售的方式来达到利益最大化，但是目前也存在一些急需要解决的问题。”
“第一个问题便是专业化的配套厂房问题，之前我们规划的厂房规模不算太大，现在已经用完了，从去年下半年开始企业数量的增长率明显降低，这主要是因为没有合适的厂房导致的。”
“第二个是安全问题，由于没有专业化的厂房，一部分企业选择租用百姓自建改造的厂房，这些厂房不仅达不到相应的安全标准，还因为太过于分散造成了管理困难等一系列问题。”
“第三个问题主要就是咱们的产业特殊性导致的附加问题，咱们以小商品为主，相关的配套企业也主要是以小商品为主，所以中型企业在咱们这里就已经算是大企业了，配套的大型企业在咱们这里的生存空间并不大，特殊的产业环境导致了咱们的企业实力有限，几乎没有自己拿地建设厂房的实力，我们局里也针对这些问题开了几次会讨论，目前讨论出来的最好方式是由政府出资打造一个工业园，为这些企业解决后患之忧。”房辉详细的汇报着。
王林海认真的听着房辉的汇报，时不时的点点头。
房辉这个人虽然在一些人看来是有些一根筋了，但一根筋的人都有一个特点，那就是做事认真，不喜欢不对付。
从房辉上任工业局局长之后，每天不是在开会就是在下面走访调研。
单从这一点上来看，房辉汇报的这些问题的可信度是极高的。
“你觉得要建设多大规模的工业园区才能解决现在的问题？”王林海问道。
乌伤的财政情况远不是南川能比的，但即便再有钱，也不能想一出是一出的乱花钱。
事实上去年底在制定今年的财政预算的时候他们就把这个问题考虑进去了，但是无奈总预算在那里摆着呢，他们能划给工业口的预算也就那么多。
如果是硬挤一挤的话，倒是也能把这个工业园给建设起来，但今年工业局方面的工作也就仅限于此了。
“小商品城明年中就能投入使用，商户规模将会进一步增加，以及目前的投资热情和预备的厂房，把这些问题都考虑进去的话，如果是采用多层厂房，我估计最少也要一座万亩规模的工业园才行。”房辉脱口而出，显然早就考虑过这个问题。
“这样，你们尽快整理个方案出来，我去省里看能不能要到点资金支持。”王林海想了想，只能先这么干着了。
乌伤去年的土地征收费用是四万多一亩，一万亩规模，只是一个土地成本就需要四个多亿 了。
如果连带上后续的厂房、路网电网等配套设施建设，这一套下来起码也得两个亿靠上了。
去年的财政总收入是三十五个亿，归属市财政的收入十九亿八千多万。
相对应的，乌伤今年的财政总预算就是十九亿八千多万，总体比去年增加了三个亿，但是各个部门的预算也在增加。
而多出来的这三个亿预算，有六分之一都被用在了公共交通方面，即便这样还是采用的分期付款来均摊费用。
公交车的采购是因为厂商想打开南方市场所以才下血本给的优惠政策，但是工业园区的建设可没人给他们这么大的优惠。
一下再砸进去保底两个亿，就算王林海知道这对于乌伤的发展是有利的，他也不能不考虑其他部门的感受。
至于贷款就不用想了，按照规定政府是不能直接向银行贷款的。
乌伤也不是南川，这里也没有南川城投这种举全县之力打造的巨头国有企业可以去贷款发展政府项目。
当然，方法也不是完全没有。
他们可以通过卖地来增加收入，卖几块地就够开发了。
虽然这部分收入要被算作是明年的财政预算，他们可以在账目上动动心思，提前把这笔钱拿到今年来用，预算则是算在明年。
项目还是那个项目，钱还是用于这个项目的预算，只不过是把时间给提前了。
这么做倒是可以解决资金问题，但这属于违规行为，如果有人盯着，那是要出大事的。
一周后，房辉拿来了初步的方案计划。
看完这个方案之后王林海不由皱起了眉头，只是一个初步的计划方案，预算就直接奔着四个亿去了，比他心想的预算超了快一倍。
仔细的看了方案之后才明白问题出在哪里。
多层厂房是要上设备的，普通的建筑强度根本就满足不了需求，所以承重等方面都要进行专业化的设计和施工。
所以别看只是一个四五层的工业厂房，其建设成本就直接翻了数倍。
反倒是土地征收成本跟王林海预想的差不多，房辉给的估算是六千万以内。
去掉这六千万，基本上就能把成本控制在三个亿以内，市政府这边倒是还有一些预算，但最多也就只能抽出来三四千万，即便这样，也还是有2.5个亿左右的资金缺口。
“房局，把这份方案改一下，分为两期和三期进行，改完后把这三份方案都拿给我，我去省里跑跑看！”王林海想了想，顿时觉得一阵头大，但即便再怎么困难，工作还是要进行的。
他唯一能做的就是多拿几个方案出来，让领导看到他的诚意，虽然这不值几个钱。
但至少证明了他的工作并不是因为脑子一热就决定干的。