一切制定完毕的时候，庄同尘带着一万下院议员飞到了龙首星。现在战局趋于稳定只是推进很难，所以战时内阁也从南十字座撤离，只留下了威灵顿这个国防大臣带领的战时指挥部驻扎。
当然赵羲和依旧留在了前线，这是庄同尘的意思，她现在还要不停的加固自己在银河民众心中的声望，依旧带着后援舰队不停的四处出击，这样一来，一个救普通士兵于水火的银河女王跟一个在后方进行政治斗争的摄政王，谁更受到银河民众的拥戴就高下立见了。
接下来，就是看不见硝烟的斗争了，在麒麟座曹家的主场，这样的斗争却更加凶险。来到麒麟座的第一步，便是召开了第一次下院会议。
在庄同尘的主持下会议进行的很成功，这次会议将内阁最近的决定全部通过了，这也是庄同尘的意思，先要消弭一些内阁的对抗情绪，否则现在还没什么民众基础的下院将会举步维艰。
第一步，先要提高每个议员在民众心中的地位，最好的做法就是真正为每个议员所属的地区做些实实际际的事以拉拢人心，人们对于同乡人总是有一种亲切感的。
所以，内阁每一次招募志愿军，下院都会故意吵翻了天，要求内阁给与志愿军们强大的装备，每个议员都故意嚷嚷着要为自己所属的地区的志愿军争取更多的装备，关于这一点，战时内阁也在最大程度上满足了下院的要求，一来是制度需要，否则他们的法案就要无限期搁浅，二来也是抱着对于之前几次会议下院鼎力支持内阁决定的回馈之心，这种无关痛痒又能拉拢人心的做法，战时内阁也不反对，毕竟现在是战时，装备给了志愿军也是为了他们去前线战斗了。
经过几次会议之后，战时内阁和下院逐渐都理顺了流程和做法，暂时相处的还算愉快，庄同尘也一直在韬光养晦，努力表现出一个贪图权利的政客形象，也一直故意利用下院扩大自己本身的权利范围，努力维护下院的尊严，对于不涉及自身的事情从不过问，成功塑造了一个将下院作为自己的一亩三分地来经营的守财奴形象。
渐渐的战时内阁对庄同尘和下院放松了警惕，因为确实在大的战略方向现在的下院表现出来的能力是阻止不了战时内阁的，而且现在军队的指挥权基本在他们手中，有这么多兵力，他们完全不怕。
而就在曹家人渐渐志得意满的时候，庄同尘感觉发动计划的时间到了，下院是没有资格提出行政建议的，他们只能审查，而合法性是他们唯一的力量，所以封爵、推恩的计划不能由下院提出来，而且庄同尘要装作什么都不知道的样子。
提出来的人选，庄同尘选择了威灵顿，一来他在银河军人心中威望高，二来他是前线总指挥，所作出的一切决定都会被认为是为了战争的胜利这无可厚非。
几天之后，威灵顿的报告提交到了战时内阁的桌上，报告中说，现在前线的战局已经被拖入泥潭，我方与异兽一方打的有来有回，进攻、深入、撤退、包围、支援，异兽们打的有馍有样，而且异兽可以无限繁殖，而人类又经不起损失，所以银河军队的推进已经被无限拖慢，现在的收复失地的速度近乎于零了。
战时内阁对于这种局面毫无办法，回复只有一句话，请前线总指挥稳定士气，坚定信心，保持进攻态势，同时稳固战果。
这是一句废话，总结起来就三个字，继续冲，却没有支援到任何力量。
所以一个星期之后，威灵顿的第二封战报传来了，士气动摇，军队疲乏，士兵们看不到战争结束的希望，请求伤病退役的人数激增，志愿军的参战意愿越来越低。
战时内阁还是毫无办法，威灵顿是专业打仗的老军人都安抚不了士气，他们能有什么有效的手段，回复还是一句话，增加士兵酬劳，强调军人责任感，严正军纪，以稳固士气，战时内阁正在积极寻找战争的突破口。
还是一句废话，总结起来还是三个字，不许退。
所以又过了一个星期之后，威灵顿的辞职报告交到了战时内阁的桌上，理由年老体弱无力应对陷入泥潭的恶劣战争。
这下子吓到了内阁众人，现在是正是战争最胶着的时候，现代战争暂时的输赢都不怕，就怕陷入泥潭无法自拔这种情况，在这种时候临阵换将，那会让本来就摇摇欲坠的士气彻底崩盘，毕竟现在虚空之祸战争已经打了四年多快五年了，士兵们几乎没有休息的与异兽对抗的这么久，已经严重精神疲乏，最严重的是还是看不到胜利的希望，这一点尤为致命。要是这时候主帅都扛不住了，那会让底层的士兵们合情合理的要求退役。
内阁当即否决了威灵顿的辞职信，并在回复中要求他站好这最后一班岗，并在最新的内阁法案中规定，在战争结束前拒接所有军人的退役请求。
这条法案内阁按照惯例交到了下院审核，庄同尘当然操纵下院进行了激烈的讨论，然后以微弱的优势通过了。激烈的讨论是做给那些士兵们看的，毕竟现在议员代表了最广大人民的根本利益。
所以又过了一个星期后，威灵顿的第四份战报呈到了内阁的桌前，现在内阁对于威灵顿的战报已经有了恐惧心理，每次呈报上来的都是坏到极点的消息，让内阁无可奈何的消息，可经过前三次的战报后，他们也确实体会到了威灵顿在前线的难处。
这次打开之后，上面的内容却让内阁众人瞪大了眼睛，个个惊异的说不出话来，可是想到威灵顿已经被逼无奈要辞职了，又理解了他这么做的理由。
这次的内容并不是战报，而是一个前线的临时决议，当然是庄同尘之前提出的封爵推恩之策。
……