摆在战时内阁桌子上的，是战时指挥部的一份临时决议，并不是建议，这也能理解，毕竟威灵顿之前已经被逼辞职过了。
所谓临时决议也相当于一份法案，战时指挥部也是一个拥有临时立法权的职能部门，所以他们有权利提出临时决议，现在提交到内阁是请他们批准执行的。
所以理论上这份决议同时也会抄送一份到下院审核，而庄同尘早就在等威灵顿这份提案了，在接受的第一时间就去找到了内阁曹狩。
战时内阁对于这样一份来自指挥部的决议全都蒙圈了，想不通怎么会有这样的事，在他们看来这封决议简直是冒天下之大不韪，将自己手中的利益拱手送人，哪个当权者会这样做。
现在赵羲和虽然没权了，但名义上还是银河所有地区的主人，而且还拥有银河之心星区这么大一片区域，可要是连银河之心都没了，那她这个女王就真的名实具无了。
而曹狩内阁同样不太愿意这样做，这样一来战争虽然可能会很快结束，但一下子多出来那么多自治的领主，将现在的无主之地尽数分完，这对于内阁的统治会产生怎样的影响，现在还不得而知，不过总是会产生一些乱子。
庄同尘找上曹狩的时候，表现出一副气势汹汹的样子。
“你们想干什么？这封决议是怎么回事！你们想把陛下最后的立足之地也瓜分干净了么！”
曹狩面对庄同尘显得有些理亏：“阁下别误会，我们也不知道这是怎么回事，我们也刚刚才知道这件事。”
“那你们就告诉威灵顿别打这种主意，战争打不过那是他和你们战时内阁的事，这时候还打女王陛下的主意不觉心寒么！”
“阁下是不误会了，威灵顿将军并没有提到女王陛下！”
“少废话，糊弄三岁小孩么，封爵这种事只有赵羲和才有权利，既然是封爵那不就是分掉银河王族的地盘么，难道还会分掉你们的不成。”
“这……”
曹狩也是一座之主怎么会想不通这些事，只是一时间无言以对。
庄同尘冷冷一笑，将威灵顿的方案甩在桌子上扭头便走。
……
之后的几天，战时内阁对于威灵顿的决议搁置了起来，没有驳回，也没有批准，实在没办法做出决定。
而又过了一个星期后，威灵顿的辞职书又来了，这次更加言辞恳切，连带的还有一封最近的战报，士兵畏战的情况更加严重，他快要扛不住了。
内阁这次还是没有批复，两份文书摆在面前，这是强逼内阁做出决定，他们必须要批复一封，曹狩简直头大。
还是没办法，就这么又拖了一个星期，威灵顿这次寄来的是他的徽章，表示已经在交接兵权了，内阁这时才慌了，赶紧发文安抚，并且保证在最快的时间内给他一个答复。
之后几天，最热闹的地方成了庄同尘的下院，内阁众人连番前来劝说，威逼利诱劝说他同意这个计划，但庄同尘就是死咬着不放，说什么都不答应这个请求。
最后实在没办法的时候，曹狩终于露出了獠牙，什么通过下院那是给他庄同尘面子，不理他又能怎样。战时内阁撇开下院直接发布了战时全民动员令，并且表明了以战功封爵的所有条件，这封行政命令没有加盖下院的印章就这么发了出去。
在新宪法法律上当然是不起作用的，庄同尘气急败坏的找曹狩理论，但都被内阁相互扯皮给推了回来。庄同尘这才回到了下院，组织起了一万名议员，正式开始跟内阁打仗。
下院天天发布全系公告，内容只有一种那就是骂内阁，抓住这一件没有通过下院批准的行政命令狂骂战时内阁。
而且一万名议员分散往全系各地，鼓吹和推动民众上街游行，控诉战时内阁公然违法，蛮横专制，而且将那份行政命令上的内容批评为这是对仍然在前线奋勇抗敌的女王陛下的一次政治围剿，这是一次****，而且这条行政命令不具有法律效力。
银河民众本来对于这个突然出现的战时内阁就有所不满，明眼人都知道女王陛下这是被逼的，而各星区的星主们同样对于曹狩捡了这么大一个便宜不痛快，这时正好给了他们一个机会，所以明里暗里都支持议员们的做法。
眼看这件事的风波越来越大，曹狩也坐不住了，尤其是庄同尘表明这条命令不具备法律效力之后，大部分本来蠢蠢欲动之人都保持了观望姿态，使得行文变成了一纸空文。
于是内阁也派了发言人开始全力阻击下院，说什么下院的庄同尘完全是为了一己之私，战时内阁这么做才是完全为了银河，完全为了银河民众，至于这条命令有战时内阁背书，民众尽管放心，战时内阁一定兑现诺言。
同时曹狩也派出了银河警卫队前往全系各地，一边宣传行政命令的合法性，另一边也全力镇压了下院议员的非法集会。这样一来反对的声音小了很多，本来民众对着这条战时全民动员令就垂涎三尺，大多数人都希望这是真的。现在有银河警卫队亲自出来解释其真实性，而且镇压非法集会的情形也同样告诉的银河民众现在是谁在做主。
后面的局面就一发不可收拾了，随着第一波人奔赴前线，被银河守卫军大肆宣扬拿到了什么样的爵位后，越来越多的人冲到了银河前线，到最后几乎全部的成年男子都冲了上去。
庄同尘心知大势已去，便也偃旗息鼓，带着下院的议员回到了麒麟城，嘱咐他们全部返回个自的选区活动，暂时关闭下院，先积蓄力量等待战争结束的那一天。
而庄同尘则是重新返回了前线战区，加入到了赵羲和的支援舰队里，现在所有的计划已经完成，接下就是自己大量刷战功的时候了，要保证银河之心星区那么大一块地盘不落到别人手中。
……