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第375章 户籍制(5)

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“我们在谈如何充盈国库,两位大人都发表了各自的看法,邹卿想听听你的意见。”

白胜男的语气听不出问题,姜严华却知道浅浅言辞背后的话是“别给朕丢脸”。

他笑着对邹亮颔首表示感谢,又对司徒林颔首表示谦逊,才若有所思的轻声道,“姜某不才,对国库入账源头有过浅薄的了解,若说的不对,还请诸位指正。”

顿了顿,姜严华松开白胜男的手,执起案上的毛笔,在宣纸上写下两个字:赋税。

“据姜某所知,目前各国国库的主要来源都是赋税,而只有一条路的后果就是依赖过重,容易出现两极分化的局面,也就是极端的高赋税和低赋税。”

姜严华说的问题,几乎是众所周知,邹亮想,这个大才是在遮掩什么,还是外界传闻过于浮夸?

“继续说。”

白胜男了解他,知道他是在由浅入深。

“是,陛下。”

人前的姜严华很识大体,没有外臣的时候却像个痞子,白胜男微微蹙着眉头,脑海里闪过季洵温润如玉的样子,宽袖中的手攥成了拳头。

“放眼中原各国,赋税不论是按户收还是按人头收,说白了都与人口挂钩,姜某想,秦国是否可以建立起户籍制,由各城、各村、各里,分级统计人口数量,按人头收纳赋税。”

姜严华的话引起了三人的兴趣,司徒林暗暗自责,自己为官多年,怎么就没想到户籍制这个办法呢?姜严华果然是大才,不仅文采好,还有治世之才啊!

“比如,现在是每个人每年四吊钱,我了解到秦国登记在册的人是四百万,但其实远远不止四百万。普查不到位、人口隐瞒等原因导致数据错误,其实是赋税欠收的一个主要原因。”

执起毛笔圈起税这个字,姜严华继续道:“如果我们统计出秦国人口有五百万,那么每年的赋税就能增加四分之一,如果人数更多,陛下还可以在缓解国库危机后继续把赋税减少为三吊,让百姓们分而担之。”

这套户籍制的理论是姜严华在治理望琅寨时得出的,刚建立山寨的时候,大家都是分小队行事,导致他常常不知道具体收获了多少财宝。

后来他决定把每个人的名字都登记在一个本子上,每年增删一次,渐渐的才发现有些看起来很老实的人,其实是最能私藏和吃空饷的。

登记簿制度实施三年后,因为每个人上交的东西都是透明的,就没人敢跟他玩手段了。直到后来,他把所有外出打劫的权力都收回,山寨才逐渐步入正轨,越做越大。

户籍制的提出,既能对人口数量摸底,也能增加赋税,还能在一定程度上控制他国细作的随意扎根,白胜男等三人都觉得这个政策利国利民,也很有远见。

白胜男本来想把这件事交给司徒林去做,但想着他年纪大了,朝中还有更多事需要仰仗他的权威,犹豫片刻,决定由姜严华牵头、邹亮带礼部配合,把户籍制细化,并在一个月内向全国公布,争取在半年内完成在全国范围内的摸底调查。

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