1070 章：中都传捷（至元四十六年秋平叛捷报与蒙古故地免税诏）
至元四十六年秋的杭爱山据点，寅时的星子仍挂在天际，中军帐内的灯火却已亮得刺眼。那拉珠尔身着玄铁轻甲，指尖划过摊开的 “平叛战果册”—— 桑皮纸页上，用蒙汉双语工整记录着：“自八月至九月，歼阿鲁台残兵三百余，擒叛首也速蒙哥，夺青稞五千石、战马八十匹；安置老弱千户，分牧地五十顷，设巡检司管治，部众抵触渐消。” 帐角堆着三卷佐证文书：一卷是 “歼敌登记册”（每战歼敌数、俘虏数，有博罗等将领签名），一卷是 “物资缴获册”（军械库官吏核验的青稞、战马数量），还有一卷是 “部众安置册”（张谦记录的分牧地、发青稞明细）。
帐门被轻轻掀起，骑兵统领博罗捧着 “捷报封套” 走进来 —— 封套为红色绫缎制，边角绣简化龙纹，正面贴着火漆标签，写着 “急递?中都萧府”。“将军，捷报封套已备好，是按驿站急递规制做的，火漆也盖了据点印，” 博罗将封套放在案上，“驿卒李信已在帐外候着，他是杭爱山驿站最快的驿卒，去年送紧急文书，四百里路只用了一日一夜。” 那拉珠尔点头，拿起战果册，仔细核对最后一遍：“歼敌数没错？也速蒙哥的处置也写清楚了？” 博罗道：“没错，也速蒙哥已押解至中都，捷报里写了‘叛首就擒，待审’，安置的千户数也跟张谦核对过，一户不差。”
此时，张谦（巡检司汉官）也进帐，手中拿着一张 “杭爱山平叛地图”（用木炭绘制，标注着各次战斗地点、歼敌处、安置区位置）：“将军，这地图附在捷报后，萧大人看了能更清楚平叛的范围，也知道免税该覆盖哪些区域。” 那拉珠尔接过地图，折好放进封套：“想得周全，蒙古故地免税，主要就是杭爱山周边，地图能帮萧大人划准范围。” 他拿起案上的狼毫笔，在捷报末尾签下自己的名字，再从腰间取下 “那拉珠尔印”，蘸了朱砂，重重盖在签名旁 —— 印文鲜红，与蒙汉双语的字迹相映，显得格外郑重。
帐外传来驿卒李信的声音：“末将李信，愿为将军送捷报至中都！” 那拉珠尔走到帐口，见李信身着驿站青色驿卒服（短袍、绑腿，腰间系着 “急递” 木牌），背上挎着驿包（内装干粮与水囊），手中牵着一匹棕红色战马（驿站最好的快马，马蹄已裹好耐磨麻布）。“李信，此去中都一千二百里，需走急递驿，换马不换人，务必在三日之内将捷报送至萧大人手中，” 那拉珠尔将捷报封套递给他，“路上若遇风雨，护好封套，别让火漆受潮，耽误了大事。” 李信双手接过封套，揣进驿包内侧的防潮布袋：“将军放心，末将就是拼了命，也会按时送到！” 寅时三刻，李信翻身上马，马蹄声踏破晨雾，朝着中都的方向疾驰而去，平叛捷报的传递，正式启程。
捷报筹备的战果梳理，需 “核实战果、分类汇总”—— 那拉珠尔联合博罗（军事）、张谦（民政）、李谦（驿站），从 “军事战果、物资缴获、部众安置” 三类核心信息入手，逐一核实战例与数据，确保捷报内容真实可查，体现元代 “捷报需实、无虚言” 的军政逻辑。
军事战果的细致核验 —— 博罗负责梳理军事战果，将八月至九月的平叛战斗分为三次：八月初五 “黑水河岗哨战”（歼敌十人，擒三人，拔岗哨一处）、八月十五 “松树林粮囤战”（歼敌二十人，溃敌五十人，夺粮囤）、九月初一 “落马坡营地战”（歼敌五十人，烧帐篷二十顶），还有后续追剿残兵的战果（共歼敌三百余，擒叛首也速蒙哥）。每一战的战果，都需核对 “将领口述记录”（博罗、帖木格等的回忆）、“士兵伤亡册”（我方伤五人，无阵亡）、“俘虏登记册”（共擒俘虏八十人，除也速蒙哥外，其余已按规制遣散或编入辅兵）。博罗对那拉珠尔道：“每一战的歼敌数，都跟俘虏数、战场清理记录对过，没差错，也速蒙哥的擒获时间、地点也写清楚了，萧大人看了能明白平叛的全貌。”
物资缴获的分类统计 —— 张谦（原粮草官）负责物资统计，将缴获的物资分为 “粮草、军械、牲畜” 三类：粮草（青稞五千石、干草三万斤，均存于据点粮囤，有军械库官吏的入库记录）；军械（玄铁刀三十把、角弓二十张、箭五百支，多为叛军丢弃，经工匠修缮后可复用）；牲畜（战马八十匹、牛羊两百头，战马编入骑兵营，牛羊分发给安置的老弱）。张谦还制作 “物资缴获清单”，标注每类物资的 “数量、来源、用途”，附在捷报后：“这些物资不仅能补充我军，还能帮老弱恢复生产，捷报里写清楚，萧大人能知道平叛不仅没耗粮，还有所得。”
部众安置的成效汇总 —— 李谦（驿站吏员）负责整理部众安置情况：共安置老弱一千户（合丹部五百户、别失八里部三百户、混合部落两百户），分牧地五十顷（按人均两亩、每十畜加一亩的标准），发放青稞种粮三千石、农具五百件（木犁两百把、镰刀三百把），设杭爱山巡检司（汉官与草原吏员共掌），组织政策宣导一次（抵触情绪消减九成）。李谦还收集了 “牧民反馈记录”（如娜仁等牧民的感谢话语），作为安置成效的佐证：“部众安稳了，才是真的平叛成功，捷报里写这些，萧大人会知道咱们不仅打了胜仗，还安了民心。”
战果交叉验证与补充 —— 那拉珠尔组织三人，对三类信息交叉验证：军事战果中的 “夺粮囤”，需与物资缴获中的 “青稞五千石” 对应；物资中的 “牛羊两百头”，需与部众安置中的 “分发给老弱” 对应；安置中的 “一千户”，需与牧地 “五十顷” 对应（人均两亩，一千户约两千人，共四百亩？此处修正：一千户按每户两人算，共两千人，人均两亩，共四千亩 = 四十顷，加上牲畜增补十顷，共五十顷，数据一致）。发现 “军械修缮后可复用” 未写，那拉珠尔让博罗补充：“这点要加上，体现我军务实，不浪费物资。” 验证后，战果信息完整无缺，为捷报起草打下基础。
捷报核心框架的确定 —— 最终确定捷报框架为 “开篇报捷→军事战果→物资缴获→部众安置→请示后续” 五部分：开篇写明 “杭爱山平叛毕，捷报呈萧大人”；军事战果分点列三次战斗与追剿成效；物资缴获说明数量与用途；部众安置讲户数、牧地、种粮、巡检司；最后请示 “蒙古故地是否需颁安抚政策，以固民心”。那拉珠尔道：“框架清晰，萧大人看一眼就能抓住重点，也为后续免税政策铺路。”
捷报文书的起草与规范，需 “依制书写、双印核验”—— 按元代急递捷报的规制，用蒙汉双语书写，明确 “文书格式、内容详略、钤印要求”，经多人核验，确保无错漏、无歧义，体现元代 “军政文书，规制森严” 的文书逻辑。
文书格式的严格遵循 —— 元代急递捷报需用 “上行文” 格式，开篇称 “臣那拉珠尔谨奏”，结尾写 “臣惶恐，伏请圣裁”，正文分段落，每段首空两格，蒙汉双语分行书写（蒙古文在上，汉文在下）。李谦（擅长文书）负责起草，用狼毫笔写在桑皮纸上（急递文书专用纸，耐磨损），字体为楷书（清晰易认，避免草书），字间距、行间距均按规制（字距一寸，行距两寸）。起草时，李谦对那拉珠尔道：“格式不能错，上行文有讲究，错了会被认为不敬，萧大人那边也会觉得咱们不专业。” 那拉珠尔点头：“你按规制来，我不懂格式，你多把关。”
内容详略的精准把握 —— 捷报内容需 “详核心、略细节”：军事战果详 “歼敌数、擒叛首”，略 “战斗过程”（如 “松树林粮囤战，以夜袭惑敌战术，歼敌二十，溃敌五十”，不写具体火把数量）；物资缴获详 “总量、用途”，略 “具体来源”（如 “夺青稞五千石，存粮囤以济老弱”，不写粮囤具体位置）；部众安置详 “户数、牧地、巡检司”，略 “宣导细节”（如 “组织政策宣导，部众抵触消减”，不写宣导流程）。博罗道：“详略得当，萧大人日理万机，不会看长篇大论，重点突出就行。”
蒙汉双语的准确翻译 —— 元代边疆捷报需蒙汉双语，确保中都官员（懂汉文）与蒙古贵族（懂蒙古文）均能看懂。李谦先写汉文，再由驿站的蒙古吏员帖木儿（熟悉双语）翻译蒙古文，翻译后两人核对：“歼敌三百余” 译为蒙古文 “额尔敦三百余灭”，“夺战马八十匹” 译为 “莫林八十匹取”，确保语义无偏差、用词规范（如 “叛首” 统一译为 “额赫特”，不用其他词）。帖木儿道：“蒙古文要用地道的官方用语，不能用口语，不然萧大人身边的蒙古幕僚会觉得不正式。”
钤印与封缄的严格执行 —— 捷报写完后，需盖两处印：一是那拉珠尔的 “军政印”（铜制，方一寸，印文 “那拉珠尔印”），盖在汉文签名旁；二是杭爱山据点的 “行政印”（铜制，方一寸，印文 “杭爱山据点印”），盖在蒙古文签名旁，双印缺一不可，证明捷报的合法性。封缄时，将捷报与地图、清单折叠好，放入红色绫缎封套，贴上火漆标签（火漆为驿站专用，含据点标识），标签上写 “急递?中都萧府?三日到”，封套开口处用麻绳捆紧，再盖一次火漆，防止途中私拆。李谦道：“双印火漆，是急递文书的规矩，少一步都不行，不然驿站不会加急传递。”
文书的最终核验与修改 —— 那拉珠尔、博罗、张谦、李谦四人共同核验文书：那拉珠尔看军事战果，博罗看军械物资，张谦看部众安置，李谦看格式与翻译。发现 “蒙古故地” 未明确范围，李谦补充 “蒙古故地即杭爱山及周边部落”；发现 “巡检司共掌” 未写清 “汉官与草原吏员”，张谦补充完整。核验无误后，文书定为终稿，准备交由驿卒传递。
驿卒的遴选与传递准备，需 “择精锐、备周全”—— 从杭爱山驿站遴选 “马术精、识路径、耐奔波” 的驿卒，准备 “快马、干粮、防护装备”，明确传递规则（换马不换人、急递信号），确保捷报高效安全送达，体现元代 “急递驿卒，精锐为先” 的驿站逻辑。
驿卒的严格遴选标准 —— 杭爱山驿站共有二十名驿卒，遴选需满足三条件：一是马术精湛（能日行四百里，在山地、河谷中骑行平稳），二是熟悉路径（清楚杭爱山至中都的急递驿路线，知道每处驿站的位置与换马点），三是身体耐奔波（能连续骑行不休息，适应昼夜温差）。驿站吏员李谦（与宣导吏员同名）推荐三人：李信（去年送紧急文书无差错）、阿古拉（熟悉黑水河至中都的路径）、巴特尔（体力好，曾连续骑行两日夜）。那拉珠尔亲自考核：让三人骑行十里山地，李信最快且平稳；问急递路线，李信能准确说出沿途六个驿站的名字与距离；查身体状况，李信无旧伤，精力充沛，最终选定李信。
传递装备的周全准备 —— 为李信准备的装备分四类：马匹（两匹快马，一匹骑乘，一匹备用，均为驿站精选的蒙古马，耐力强、速度快，马蹄裹着加厚麻布，耐磨）；衣物（青色驿卒短袍，内穿薄棉甲，防风保暖，绑腿扎紧，便于骑行）；物资（驿包内装：青稞饼十块、牛肉干五斤、水囊两个（装满温水）、火石火镰（夜间取暖、点火）、防潮布袋（装捷报，防雨水））；信号工具（红色急递旗（插在马鞍旁，遇驿站或关卡时举起，示意加急）、铜哨（遇危险或需要帮助时吹响））。李谦帮李信检查装备：“水囊要绑紧，别骑到一半掉了；急递旗别插太松，风一吹就倒。” 李信一一调整，确保装备万无一失。
传递规则的明确告知 —— 那拉珠尔向李信明确急递规则：一是 “换马不换人”，沿途六个驿站（松树林、黑水河、落马坡、青石岗、中都近郊、中都），每到一个驿站，立刻换预先备好的快马，不超过一炷香的休息时间；二是 “优先通行”，遇其他行人或商旅，举起急递旗，对方需避让，若不避让，可亮驿站文书；三是 “护好捷报”，捷报装在防潮布袋中，贴身存放，遇雨天用麻布覆盖驿包，火漆若受潮，到驿站后让吏员补盖；四是 “按时抵达”，三日之内必须到中都，若延误，需说明原因，若因个人原因延误，军法处置。李信道：“将军放心，这些规则我都懂，去年送文书也是这么做的，绝不会出岔子。”
出发前的身体与心理准备 —— 出发前一日，让李信休息充足，驿站为他准备了丰盛的晚餐（羊肉汤、麦饼），补充体力；李谦与他聊天，缓解紧张：“中都的路我走过，前两站都是平地，第三站落马坡注意碎石，慢些骑，安全第一。” 李信笑道：“李吏员放心，我骑过无数次落马坡，闭着眼都能走。” 出发前半个时辰，李信检查马鞍、缰绳，再摸了摸驿包中的捷报，确认封套完好，翻身上马，在驿站吏员与士兵的目送下，朝着中都方向出发。
驿卒的责任与承诺 —— 临行前，李信对那拉珠尔道：“将军，此去中都，我定不负使命，捷报一日不到，我一日不歇，三日之内，必到萧大人手中！” 那拉珠尔拍了拍他的肩：“我信你，路上保重，若遇到残兵或危险，先护自己，再护捷报，性命要紧。” 李信点头，勒紧缰绳，战马嘶鸣一声，疾驰而去，晨雾中，只留下一道青色的身影与急促的马蹄声。
捷报的驿站加急传递过程，需 “换马接力、高效无阻”—— 李信沿急递驿路线，在六个驿站依次换马，克服 “地形复杂、天气变化” 等困难，严格按 “换马不换人、限时通行” 的规则，确保捷报在三日内送达中都，体现元代 “急递驿网，高效联动” 的交通逻辑。
第一站：杭爱山至松树林驿站（两百里，平地为主）—— 寅时三刻出发，李信骑着快马，沿杭爱山南麓的平缓草地前行，马蹄裹着麻布，声音虽轻却急促。辰时初，抵达松树林驿站（距出发地两百里，用时一个半时辰），驿站吏员已备好新马（同样是快马，已喂好草料），李信翻身下马，不歇气，接过吏员递来的水囊，喝了两口，便将驿包换到新马背上，举起急递旗，再次出发。驿站吏员道：“李信，下一站黑水河，路好走，争取午时到！” 李信回头应了一声，身影很快消失在松树林后。
第二站：松树林至黑水河驿站（两百里，沿河谷前行）—— 辰时到午时，李信沿黑水河河谷骑行，河谷路面平坦，偶尔有浅滩，需下马牵着马走（避免马蹄打滑）。午时整，抵达黑水河驿站，此时他已骑行四个半时辰，额头渗着汗，却只在驿站停留半炷香：吃了一块青稞饼，喝了一碗温水，换了新马，再次出发。驿站吏员见他脸色有些苍白，劝道：“歇会儿再走？” 李信道：“不了，萧大人等着捷报，耽误不得！” 说着，已翻身上马，朝着落马坡方向去了。
第三站：黑水河至落马坡驿站（两百里，多碎石陡坡）—— 午时到申时，这段路最险，落马坡的碎石路容易硌伤马蹄，李信放慢速度，牵着马走陡坡，平路再骑行。申时初，抵达落马坡驿站，他的绑腿已沾满灰尘，马蹄的麻布也磨破了一角，驿站吏员帮他重新裹好马蹄，换了新马：“下一站青石岗，都是平地，能快些。” 李信点点头，咬了咬牙，再次出发 —— 此时他已连续骑行八个时辰，只吃了一块饼，却不敢多歇，心里想着 “还有两站，一定要按时到”。
第四站：落马坡至青石岗驿站（两百里，平地）—— 申时到酉时，天色渐暗，李信点亮驿包旁的羊角灯（提前备好，夜间照明），骑着马在平地上疾驰。酉时末，抵达青石岗驿站，驿站已点亮火把，吏员们等着他：“李信，快换马，再走两站就到中都了！” 李信换马时，吏员递给他一块热牛肉干：“吃点垫垫，夜里冷，别冻着。” 李信接过，边吃边骑马，朝着中都近郊驿站去了。
第五站：青石岗至中都近郊驿站（两百里，夜间骑行）—— 酉时至次日寅时，夜间气温下降，李信裹紧薄棉甲，借着羊角灯的光骑行，遇岔路时，按驿站提前插的木牌（刻着 “中都方向”）辨别路线。次日寅时初，抵达中都近郊驿站，此时他已骑行十六个时辰，眼睛布满血丝，却依旧精神紧绷：换了最后一匹马，喝了一碗热汤，便朝着中都城区出发。
第六站：中都近郊至中都萧府（五十里，城区道路）—— 寅时初至寅时三刻，李信骑着马，在中都的石板路上前行，城区的巡夜士兵见他举着急递旗，立刻放行。寅时三刻，终于抵达萧府大门外，他翻身下马，腿一软差点摔倒，却立刻稳住，从驿包中取出捷报封套，递交给萧府的门吏：“杭爱山急递捷报，三日限时，按时送到！” 门吏接过封套，见火漆完好，双印清晰，立刻转身入府通报，李信靠在马旁，长长舒了一口气 —— 三日一千二百里，他终于做到了。
中都萧府的捷报接收与奏报，需 “按级传递、核验无误”—— 萧府门吏接收捷报后，经 “核验封套 - 呈送萧虎 - 拆封阅看” 三步，确认捷报真实有效，再由萧虎整理核心信息，奏报朝廷，体现元代 “军政文书，层级传递” 的行政逻辑。
捷报封套的初步核验 —— 萧府门吏接过捷报封套，首先检查：火漆是否完好（无破损、无受潮，仍能看清据点标识）、封套是否有撕裂（红色绫缎封套完好，无破损）、急递标签是否清晰（“急递?中都萧府?三日到” 字样清晰）。确认无问题后，门吏将封套交给萧府的文书吏员，文书吏员再检查双印（那拉珠尔印、杭爱山据点印）是否清晰、是否为官方印信（避免伪造）。文书吏员道：“印信是真的，火漆也没动过，应该是真捷报，可呈给萧大人。”
捷报呈送与萧虎的初步阅看 —— 文书吏员捧着捷报，轻步走进萧虎的书房（此时萧虎已被门吏叫醒，正在书房等候）。萧虎身着素色绸袍，坐在楠木案前，接过捷报封套，先看了一眼火漆与印信，再用小刀轻轻挑开火漆，拆开封套，取出里面的捷报、地图与清单。他先快速浏览捷报正文，目光停在 “歼敌三百余，擒叛首也速蒙哥”“安置老弱千户，分牧地五十顷” 两处，眉头渐渐舒展：“那拉珠尔没让我失望，杭爱山不仅平了叛，还安了民心，难得。”
捷报内容的详细核验 —— 萧虎让文书吏员取来 “杭爱山平叛档案”（之前那拉珠尔发的战报、安置计划），逐一核对捷报内容：军事战果中的 “也速蒙哥擒获”，与档案中 “押解计划” 对应；物资中的 “青稞五千石”，与档案中 “预估缴获量” 一致；安置中的 “一千户”，与档案中 “预计安置户数” 相同。发现捷报中 “巡检司共掌” 的细节，档案中未详写，萧虎让文书吏员记录：“这点要问清楚，汉官与草原吏员怎么分工，后续其他地区设巡检司可参考。” 核验后，确认捷报内容真实，无夸大、无遗漏。
核心信息的整理与奏报准备 —— 萧虎将捷报核心信息整理为 “四喜”：一喜歼敌擒首（平叛毕），二喜物资缴获（补军需），三喜部众安置（安民心），四喜设司宣导（固治理）。整理后，让文书吏员用蒙汉双语写 “捷报摘要”，准备次日早朝奏报朝廷（元代早朝需用双语，方便蒙古与汉官均知晓）。萧虎道：“奏报时，要突出‘安民心’，平叛不是目的，民心安稳才是，朝廷会更看重这点。”
对驿卒的奖赏安排 —— 萧虎想起送捷报的驿卒，让门吏找来李信：“你从杭爱山来，三日走了一千二百里，辛苦了。” 李信躬身道：“为朝廷办事，不辛苦。” 萧虎让管家取来 “赏银五两”“青稞十石”，递给李信：“这是你的奖赏，先在萧府歇两日，再回杭爱山，路上注意安全。” 李信接过奖赏，感动道：“谢萧大人，末将定将大人的心意带回杭爱山！” 萧虎点头，心中却已开始思考：杭爱山平叛后，该如何进一步安抚民心，让蒙古故地长久安稳。
萧虎召臣议免税决策，需 “集众智、定范围”—— 萧虎召集宗人府少卿耶律楚材（懂蒙古故地民情）、刑部郎中王文统（懂律法）、户部郎中张思明（懂财税），讨论 “蒙古故地免税” 的可行性、范围、期限，确保决策符合 “安民心、不损财政” 的原则，体现元代 “重大决策，集议而定” 的治理逻辑。
免税提议的提出与初衷 —— 早朝奏报捷报后，萧虎在宗人府召集议事，首先提出：“杭爱山平叛毕，部众虽已安置，却仍需长期安抚，我想奏请朝廷，蒙古故地免税一年，让牧民休养生息，你们觉得如何？” 耶律楚材立刻赞同：“大人所言极是，蒙古故地经叛乱，牧民多有损失，免税一年，能让他们安心恢复生产，不再有抵触，比派兵镇压更有效。” 王文统也道：“从律法上看，元代有‘战后免税’的先例，《大元通制?食货》中写过‘边地平叛后，可免租税一年’，有章可循。”
免税范围的讨论与确定 —— 张思明（户部）提出：“免税范围需明确，‘蒙古故地’太广，若全免，财政压力大，需限定在‘杭爱山及周边平叛区域’（合丹部、别失八里部、混合部落的牧地，共五十顷，一千户），其他未叛区域仍按正常征税，这样既安抚了平叛地区，又不影响整体财政。” 耶律楚材补充：“还要排除‘元军据点周边的耕地’（这些是军屯，不属牧民，无需免税），只免牧民的‘牧地税’（按牲畜数量征收的税）与‘青稞税’（按种植面积征收的税），其他税（如盐税、铁税）仍正常，避免财政损失过大。” 萧虎点头：“就按你们说的，范围定在杭爱山平叛区域，税种免牧地税与青稞税，期限一年。”
免税期限的争议与统一 —— 讨论期限时，王文统提议：“免税一年太短，牧民恢复生产至少需两年，不如免两年。” 张思明反对：“两年财政压力太大，去年西北其他地区已免过税，今年再免两年，户部难以为继，一年正好，既够牧民种一茬青稞、养一批牲畜，又不会让财政亏空。” 耶律楚材折中：“一年期满后，若牧民仍有困难，可再奏请朝廷，酌情延长，现在先定一年，稳妥。” 萧虎采纳折中意见：“就定一年，期满后看情况再说，户部也能承受。”
免税后的财政补偿讨论 —— 张思明担心：“杭爱山免税后，户部需补充该区域的粮草供应（之前靠税收补充），需从其他地区调拨，要提前安排。” 萧虎道：“平叛缴获的五千石青稞，可先补充一部分，不足的从中都粮囤调拨，不会让户部单独承担。” 耶律楚材道：“还可让杭爱山巡检司，组织牧民多生产，明年免税期满后，若收成好，还能多缴些税，弥补今年的损失。” 张思明道：“这样就没问题了，户部能配合。”
决策后的奏报准备 —— 萧虎让耶律楚材起草 “免税奏请书”，内容包括 “免税原因（平叛后安民心）、范围（杭爱山平叛区域）、税种（免牧地税、青稞税）、期限（一年）、财政补偿方案（缴获青稞 + 中都调拨）”，用蒙汉双语书写，钤宗人府印，准备次日早朝奏报朝廷。萧虎道：“奏请书要写得恳切，突出‘安民心即固边疆’，朝廷定会批准。” 耶律楚材点头，立刻开始起草，议事至酉时，免税决策终于确定。
免税诏谕的起草与定稿，需 “依制拟文、皇家钤印”—— 耶律楚材按元代 “诏谕规制”，起草免税诏谕，明确 “免税主体、范围、期限、执行官吏”，经萧虎审核、朝廷批准后，盖皇家印信，成为具有法律效力的官方文书，体现元代 “诏谕文书，皇权至上” 的规制逻辑。
诏谕格式的皇家规制 —— 元代免税诏谕需用 “皇家制式”：开篇写 “奉天承运，皇帝诏曰”（体现皇权），正文分 “缘由、免税内容、执行要求”，结尾写 “钦此”，全文用蒙汉双语，蒙古文在上，汉文在下，字体为楷书（皇家文书专用字体），用纸为 “桑皮纸”（比普通纸厚，表面光滑，便于长期保存），边缘绣简化龙纹（皇家标识）。耶律楚材起草时，严格遵循格式：“缘由” 写 “杭爱山平叛，部众安，为固边疆，免其税”；“免税内容” 写 “蒙古故地杭爱山平叛区域（合丹部、别失八里部、混合部落），免牧地税、青稞税一年，自至元四十六年秋始，至元四十七年秋止”；“执行要求” 写 “由杭爱山巡检司与部落长老协同执行，户部监督，不得私征”。耶律楚材道：“格式错了，诏谕就无效，必须严格按皇家规制来。”
诏谕内容的精准表述 —— 内容需 “无歧义、无遗漏”：“免税区域” 明确到 “部落”，避免 “蒙古故地” 的模糊；“税种” 写明 “牧地税（按牲畜头数征的税）、青稞税（按种植亩数征的税）”，其他税种不免；“期限” 写清 “起止年月”，避免 “一年” 的笼统；“执行官吏” 写明 “巡检司汉官张谦、草原吏员帖木格，部落长老协助”，明确责任。萧虎审核时，发现 “未写‘若有官吏私征，可向户部告状’”，让耶律楚材补充：“这点要加上，防止官吏趁机盘剥，坏了朝廷的名声。” 耶律楚材立刻补充，内容更显完善。
诏谕的朝廷审批流程 —— 次日早朝，萧虎将免税奏请书与诏谕初稿呈给皇帝，皇帝听了奏报，又看了诏谕，对身边的蒙古丞相道：“杭爱山平叛，安民心是大事，免税一年可行，就按萧虎说的办。” 丞相也道：“陛下英明，免税能让蒙古故地的牧民归顺朝廷，不再叛乱，边疆才能长久安稳。” 皇帝批准后，让内侍将诏谕初稿交给中书省，由中书省再次审核（确认无律法冲突），审核通过后，返回萧府，等待盖皇家印信。
皇家印信的钤盖仪式 —— 元代皇家印信（“大元皇帝之宝”）由专人保管，钤盖需在中书省的 “印房” 进行，仪式简单却庄重：印房吏员先检查诏谕格式与内容（确认无误），再将诏谕平铺在案上，用朱砂蘸满印泥，将皇家印信重重盖在诏谕结尾的 “钦此” 二字上方，印文需清晰、居中，不得歪斜。钤盖后，印房吏员在 “印信登记册” 上记录：“至元四十六年秋，钤‘大元皇帝之宝’于杭爱山免税诏谕，事由平叛安抚。” 萧虎接过盖印的诏谕，看着鲜红的皇家印信，心中明白：这诏谕已具有法律效力，能真正安抚杭爱山的民心了。
诏谕的复制与分发准备 —— 盖印后的诏谕为 “正本”，需存档于中书省；另复制三份 “副本”，一份交萧虎（用于传递至杭爱山），一份交户部（用于监督执行），一份交宗人府（用于备案）。副本的格式与正本一致，仅印信为 “宗人府印”（代替皇家印信，仍具法律效力）。萧虎让文书吏员将副本仔细折叠，放入与捷报相同的红色绫缎封套，贴上火漆标签（写 “免税诏谕?杭爱山?急递”），准备交由驿卒李信（仍在萧府休息）带回杭爱山。萧虎道：“诏谕要尽快送到，让牧民们早点知道，安心过冬。”
免税诏谕的传递与杭爱山接收，需 “急递速送、核验接收”—— 李信带着免税诏谕副本，沿原路返回杭爱山，驿站依旧加急传递，那拉珠尔组织张谦、帖木格等，核验诏谕的合法性（印信、格式），为后续宣诏做准备，体现元代 “诏谕传递，急如捷报” 的民生导向。
诏谕传递的急递安排 —— 李信在萧府休息两日后，带着免税诏谕副本出发，依旧走急递驿路线，换马不换人，限时三日返回杭爱山。萧虎亲自送行：“这诏谕关系到杭爱山牧民的生计，比捷报还重要，务必护好，按时送到。” 李信道：“萧大人放心，末将定不辱使命！” 出发时，驿包中的诏谕副本，依旧装在防潮布袋中，贴身存放，火漆标签完好，宗人府印清晰。沿途驿站吏员见是 “免税诏谕”，比捷报更重视，提前备好快马与热食，确保传递顺畅。
诏谕返回杭爱山的接收 —— 三日后的寅时，李信抵达杭爱山据点，那拉珠尔已在帐外等候，身后跟着张谦、帖木格、博罗等。李信翻身下马，取出诏谕封套，递交给那拉珠尔：“萧大人让我带回免税诏谕，三日限时，按时送到！” 那拉珠尔接过封套，先检查火漆（完好）、印信（宗人府印清晰），再交给张谦（懂文书）检查格式：“格式没错，是皇家诏谕的规制，蒙汉双语，内容清晰。” 帖木格（懂蒙古文）也看了蒙古文部分：“翻译准确，免税区域、期限都写清楚了，牧民们看了肯定高兴。”
诏谕内容的初步解读 —— 那拉珠尔召集众人，在中军帐内拆开诏谕，共同解读：张谦读汉文部分，帖木格翻译蒙古文，博罗、李谦等听着。解读后，明确核心信息：免税区域是杭爱山的合丹部、别失八里部、混合部落；免税税种是牧地税与青稞税；免税期限从今年秋到明年秋；执行官吏是张谦与帖木格，长老协助，户部监督。那拉珠尔道：“这诏谕是朝廷的心意，咱们要尽快宣诏，让牧民们都知道，安心过冬，明年好好生产。”
宣诏的筹备安排 —— 那拉珠尔与张谦、帖木格商议宣诏事宜：宣诏场地选在安置区中央的空地上（之前宣导政策的地方，牧民熟悉），时间定在次日巳时（牧民多在家，方便召集），人员分工：那拉珠尔主持，张谦读汉文诏谕，帖木格翻译蒙古文，长老们协助维持秩序、解答疑问，辅兵负责布置场地（搭高台、摆矮凳、备温水）。李谦道：“我去各部落传讯，让长老们通知牧民，明日巳时来宣诏，就说朝廷有免税的好消息。” 众人分工明确，宣诏筹备立刻启动。
驿卒的反馈与后续安排 —— 那拉珠尔对李信道：“你这一趟，送了捷报，又带回诏谕，立了大功，据点会按萧大人的奖赏，给你五两银子、十石青稞，你先歇着，后续若有文书，还需你辛苦。” 李信道：“能为将军、为牧民办事，是我的荣幸，歇两日就能再出发。” 那拉珠尔点头，心中却已开始期待明日宣诏时，牧民们的反应 —— 他知道，这道诏谕，会让杭爱山的民心，更稳。
杭爱山的免税诏谕宣诏仪式，需 “庄重有序、民心共鸣”—— 按元代 “地方宣诏” 的规制，布置场地、组织牧民，那拉珠尔主持仪式，张谦读诏谕，帖木格翻译，长老们佐证，让牧民清晰知晓免税政策，感受朝廷的安抚，体现元代 “诏谕宣导，民心为本” 的仪式逻辑。
宣诏场地的庄重布置 —— 宣诏场地与之前政策宣导的场地相同，却更显庄重：高台铺红色毡毯（比之前厚一层），台顶悬 “皇家诏谕” 黄色旗帜（长两丈，宽一丈，绣龙纹），台两侧列二十名虎卫（身着玄铁轻甲，手持长枪，威仪十足），台下按部落划分听众区，前排摆矮凳（供老弱坐），两侧设饮水点（温水），诏谕副本用木架撑起，放在高台中央，供牧民观看（蒙汉双语清晰可见）。辅兵们在场地周围巡逻，维持秩序，避免拥挤。张谦道：“这是皇家诏谕，场地要庄重，让牧民感受到朝廷的重视。”
牧民的召集与到场 —— 李谦与长老们提前一日入户传讯：“明日巳时，到安置区中央，朝廷有免税的好消息，是皇帝下的诏，能让大家明年不用交税，还能安心种粮、放羊。” 牧民们听说 “免税”，都很兴奋：合丹部的娜仁早早带着阿古拉来占前排；别失八里部的也先邀着邻居一起，扛着小板凳；混合部落的帖木儿长老，还组织部落的年轻人，帮忙维持秩序。巳时初，场地已挤满牧民，约一千人，比之前宣导时还多，大家互相讨论：“免税是什么意思？是不是不用交青稞了？” “肯定是，朝廷平了叛，给咱们好处呢！”
宣诏仪式的流程展开 —— 巳时三刻，宣诏仪式开始：首先，二十名虎卫吹响号角（三声长号，象征皇家威仪），那拉珠尔身着玄铁轻甲，走上高台，手持诏谕副本，高声道：“今日，传皇家诏谕，免杭爱山平叛区域牧民一年税，让大家休养生息，安心生产！” 台下响起热烈的掌声，牧民们纷纷起身，以示尊重。随后，张谦走上台，手持诏谕副本，用清晰的声音读汉文部分，每读一段，帖木格便用蒙古语翻译一段，确保所有牧民都能听懂。读至 “免牧地税、青稞税一年” 时，台下再次响起掌声，有的牧民甚至激动得欢呼。
长老的佐证与解读 —— 诏谕读完后，帖木格长老（合丹部）走上台，手持诏谕副本，对牧民们道：“这是皇帝下的诏，盖了皇家印，不是假的！免税一年，就是说咱们明年养的羊、种的青稞，不用交税，都归自己，朝廷还会帮咱们，大家可以放心种粮、放羊了！” 别失八里部也先长老补充：“我去年交了两石青稞税，今年不用交了，能多留些给孩子吃，这都是朝廷的恩典！” 长老们的解读，让牧民们更明白免税的好处，台下的欢呼声此起彼伏。
宣诏后的互动与感谢 —— 仪式最后，那拉珠尔开放互动，让牧民提问：一名牧民问 “免税后，种粮还会发吗？” 张谦答：“会，明年春的种粮照常发，不会因为免税就不发。” 一名老牧民问 “官吏会不会私征？” 那拉珠尔道：“诏谕里写了，若有官吏私征，可找巡检司或我告状，定查不饶！” 互动结束后，牧民们纷纷向高台鞠躬，口中念着 “谢皇帝恩典”“谢朝廷”，娜仁抱着阿古拉，激动得眼圈发红：“明年不用交税，还能领种粮，阿古拉就能多吃几顿饱饭了！” 宣诏仪式在欢呼声中结束，杭爱山的民心，彻底安稳下来。
免税政策的落实与民生影响，需 “严格执行、长效跟踪”—— 张谦与帖木格按诏谕要求，落实免税政策（停止征税、公示免税名单），组织长老监督，跟踪牧民生产情况，确保政策惠及每一户，体现元代 “政策落地，贵在执行” 的民生逻辑。
免税名单的公示与确认 —— 宣诏后次日，张谦与帖木格共同制定 “免税名单”：按部落分类，列出每户的 “户主姓名、家庭人口、牲畜数量、种植面积”，明确 “免牧地税多少、免青稞税多少”（如合丹部娜仁户，2 人，3 羊，2 亩青稞，免牧地税 3 羊 x5 升青稞 \/ 羊 = 15 升，免青稞税 2 亩 x1 石 \/ 亩 = 2 石）。名单用蒙汉双语写在木板上，挂在安置区与各部落的公示栏，公示三日，接受牧民监督。公示期间，有一户牧民发现 “自家的种植面积少算 1 亩”，张谦立刻核实，修正名单：“免税名单不能错，少算一亩，牧民就少免 1 石税，咱们要仔细。”
征税的停止与告知 —— 张谦通知各部落长老，从宣诏当日起，停止征收牧地税与青稞税，已征收的（今年秋刚征收部分），按 “多退少补” 处理：合丹部有五户多交了税，张谦让辅兵将多交的青稞送回；别失八里部有三户少交了，张谦道：“今年免税，少交的不用补了，明年按正常交就行。” 长老们入户告知：“朝廷免了税，今年不用交青稞、不用按羊交税了，大家放心吧！” 一名牧民道：“之前还担心要交不少税，现在不用交了，能多存些青稞过冬，太好了！”
生产的鼓励与支持 —— 为让牧民利用免税政策恢复生产，张谦与帖木格组织：一是 “补种青稞”，对今年秋种得少的牧民，补发青稞种粮（每户 1 石），教他们补种耐寒品种（适合冬季生长）；二是 “增养牲畜”，将平叛缴获的牛羊，优先分给无畜或少畜的牧民（合丹部分给二十户，每户 1 只羊；别失八里部分给十五户，每户 1 头牛）；三是 “修棚圈”，派工匠帮牧民修缮破损的羊圈、青稞囤，确保牲畜与粮食安全过冬。混合部落的一名牧民，领到 1 只羊后，激动道：“有了这只羊，明年就能下小羊，日子会越来越好！”
监督机制的建立 —— 为防止官吏私征，建立 “长老监督 + 巡检司巡查” 机制：每月初一，长老们检查本部落是否有官吏私征，若有，立刻报巡检司；每月十五，张谦与帖木格抽查各部落，询问牧民是否有私征情况，记录在 “免税监督册” 上。一次抽查中，发现一名辅兵私下向牧民要了 1 只羊，说是 “税”，张谦立刻将辅兵交给那拉珠尔处置（杖责二十，调离杭爱山），并向牧民道歉：“是我们没管好，以后不会再发生这种事。” 牧民们道：“张大人处理得好，我们相信巡检司。”
民生改善的初步显现 —— 免税政策落实一个月后，民生改善明显：牧民的青稞储存量比去年多三成（不用交税，多存了）；牲畜数量增长（合丹部的羊从三千只增至三千两百只）；牧民的生产积极性提高（申请补种青稞的有两百户，比之前多一倍）。娜仁家的青稞囤，比去年满了不少，她对阿古拉道：“今年不用交税，咱们能吃饱饭，明年种更多青稞，还能养更多羊。” 帖木格长老道：“免税政策真是好，牧民们的心稳了，生产也上去了，这才是朝廷想看到的。”
免税政策的长远影响与边疆稳定，需 “立足长效、巩固民心”—— 免税政策不仅让杭爱山牧民短期受益，更长远地增强了牧民对元廷的认同，为蒙古故地的长期稳定奠定基础，体现元代 “以税安民，以民固边” 的长远治理理念。
民心认同的显着提升 —— 免税后，牧民对元廷的认同从 “被动接受” 变为 “主动认同”：之前提到元廷，牧民多想到 “平叛”“迁精壮”；现在提到元廷，更多想到 “分牧地”“发青稞”“免税收”。合丹部的巴特尔道：“之前跟着叛军，是怕元廷不好，现在看来，元廷比叛军好太多，不仅不抢我们，还免我们的税，以后我会跟儿子说，要忠于朝廷。” 这种认同，让牧民主动配合元廷的治理：巡检司的巡查更顺畅，政策宣导更易接受，甚至有牧民主动向巡检司报残兵线索，成为元廷的 “眼睛”。
边疆治理的成本降低 —— 民心认同提升后，边疆治理的成本显着降低：之前需派两百名虎卫驻守杭爱山，防止牧民叛乱；现在只需五十名，其余可调往平叛前线；之前需大量粮草安抚牧民，现在牧民能自给，甚至有多余的青稞可支援前线。那拉珠尔道：“免税一年，看似少收了税，却省了驻守的成本、安抚的成本，还得了民心，太值了。” 萧虎在给朝廷的奏报中也写道：“杭爱山免税后，治理成本降三成，民心固，边疆稳，此法可推之其他平叛区域。”
草原生产的长期恢复 —— 免税政策让牧民有更多资源投入生产：明年春，杭爱山的青稞种植面积预计从五十顷扩至六十顷（牧民自愿补种）；牲畜数量预计增长五成（多养幼畜，少宰杀）；工匠们还计划教牧民制作皮具、陶器（手工业），增加收入。张谦道：“明年免税期满后，牧民们已有了生产基础，就算恢复征税，也能承受，不会再像之前那样抵触。” 耶律楚材也预测：“两年后，杭爱山的生产能恢复到叛乱前的两倍，成为蒙古故地的‘粮仓’。”
周边部落的归附效应 —— 杭爱山的免税政策，传到周边未叛的部落（如黑水河部落、松树林部落），这些部落的牧民纷纷表示 “想迁到杭爱山”，或 “希望朝廷也给他们免税”。黑水河部落的首领，甚至亲自到杭爱山，向那拉珠尔请求：“我们愿意归顺朝廷，像杭爱山一样，分牧地、免税收，为朝廷效力。” 那拉珠尔将情况上报萧虎，萧虎奏请朝廷后，决定 “黑水河部落若归顺，也免一年税”，周边部落的归附，进一步扩大了元廷在蒙古故地的影响力。
元代边疆治理模式的完善 —— 杭爱山的 “平叛 + 安置 + 宣导 + 免税” 模式，成为元代边疆治理的 “范例”：平叛后先安置民生，再宣导政策，最后用免税巩固民心，形成 “军事 - 民政 - 财税” 联动的治理链条。史官在《元史?食货志》中记载：“至元四十六年，杭爱山平叛，萧虎奏免其税一年，民心安，边疆固，后推之西北诸部，皆效其法，蒙古故地遂稳。” 这种模式，不仅稳定了蒙古故地，也为元代后续的边疆治理，提供了可复制的经验。
杭爱山的冬日，雪花轻轻落在牧地上，牧民们正忙着将青稞囤盖严实，将牛羊赶进温暖的棚圈，孩童们在雪地里堆着雪人，笑声清脆。那拉珠尔站在巡检司的高台上，望着眼前的景象，手中握着免税诏谕的副本 —— 鲜红的皇家印信，在冬日的光线下依旧醒目。他知道，这道诏谕，不仅免了牧民一年的税，更免了他们心中的抵触，播下了认同的种子。远处，元军的营帐与牧民的帐篷，炊烟交织，一幅边疆安稳、民心和顺的画面，在蒙古故地缓缓展开，这便是元代 “以税安民、以民固边” 的最好见证。