作战室里的空气忽然变得凝重，王杰的目光扫过前排的主官、政委和参谋长们，声音平稳却带着分量：“立国之后，军政要分家。现在有个提议——愿意转入政体工作的，无论是想竞选议员，还是进入内阁，现在可以举手。”
话音刚落，先是林文举起了手。这位原军政委放下笔，神色坚定：“打了这么久仗，终究要有人管民生、定规矩，我愿意试试。”
紧接着，马奎也举起了手：“参谋部的工作跟政务相通，我想转过去，把律法细则再完善完善。”陈小醉犹豫了一下，也慢慢抬手：“家属和女兵的事，我熟，想继续管后勤和民生事务。”
陆陆续续又有十几人举手，多是政委、参谋长和几个擅长协调的团长——他们中有的懂教育，有的熟经济，有的擅长族群沟通，都是治理的好手。赵山河看着他们，眼里带着欣慰，自己却没动——他更习惯握枪杆子。
“很好。”王杰点头，“总理将从你们中间产生，议会的核心议员也优先从你们中选拔。现在，我们投票选第一任总理。”
提名很快集中到林文身上。他从建军初期就主抓思想工作，在各族士兵中威望高，又懂律法，连刚加入的本地向导代表都喊着“投林政委”。最终表决，林文全票当选。
王杰站起身，朝林文伸出手：“林总理，从现在起，内阁班子由你组建，政府机构的架子三天内搭起来，开国大典时，得让民众看到新政府的样子。”
林文握住他的手，掌心有些发烫：“请国王陛下放心，也请各位放心，我定不负所托。”他转身看向举手的人，“愿意入阁的，散会后到我这里登记，咱们今晚就开第一次筹备会。”
处理完政体的事，王杰转向剩下的主官：“军队的事，还是老规矩。”他看向赵山河，“赵军长，你任国防军总司令，全军整编为南洋国防军，原编制保留，具体任命由你统筹。”
赵山河立正敬礼：“是！保证三天内完成整编，开国大典时，国防军将以全新面貌接受检阅。”
“海军、空军的编制升一级。”王杰补充道，“赵刚任海军司令，谢军任空军司令，直接向赵总司令汇报。”两人齐声应下，眼里闪着光——军队的升级，意味着国防力量的再强化。
最后，王杰看了眼墙上的时钟：“还有三天，政体和军队各自忙碌，开国大典上，我要看到一个整整齐齐的南洋联合王国。”
散会时，人群分成了两拨：林文带着举手的人往会议室走，讨论内阁部门的设置；赵山河则领着军队主官去了作战室，摊开新的防务图，开始调整国防军的布防。
走廊里，两拨人擦肩而过时互相点头致意。曾经并肩作战的战友，即将在不同的岗位上，共同撑起这个新生的国家。阳光透过窗棂，在他们的军装上投下斑驳的光影，像给未来的路铺了层碎金。
开国大典前两天，新京（原卢帕尔港）的临时政府办公楼里，林文的办公桌上摊着部门架构图，王杰正翻看着候选名单。窗外，女兵们带着家属挂起蓝底金星的国旗，风一吹，旗面的稻穗与齿轮图案在阳光下格外清晰。
“内阁先设七个核心部门，”林文用红笔标注，“教育部、民生部、国防部、外交部、司法部、经济部、交通部。国防部长由赵山河兼任，其他正部长从议会代表和转任的军政主官里选，副部长按咱们商量的，从女兵大队骨干里挑。”
王杰点头，指着“教育部”：“原二师参谋张启明，早年在南洋办过华侨学堂，让他当部长？”
“稳妥。”林文记下，“副部长就定王秀莲——她管学务时，连本地孩子都跟着识了字，基础教育这块她熟。”
“民生部得管家属安置、粮食分配，”王杰翻到下一页，“原军后勤参谋刘振国当部长，他跟家属打交道久。副部长让陈桂兰来？她带劳作队种的菜够半个营地吃，管民生实务肯定行。”
林文笑着提笔：“陈桂兰昨天还跟我念叨，想把织布坊扩成被服厂，正好让她在民生部落实。”
说到司法部，两人都想到了马奎——这位参谋长起草律法时最严谨，当部长再合适不过。“副部长让陈巧云来，”王杰补充，“她管防护队时讲规矩、认章程，跟司法部的调性合。”
经济部要管贸易和生产，原重炮团的文书李建国算半个账房先生，被推为部长；副部长定了王春燕，她跟着陈小醉协调后勤时，把上万家属的物资分配得明明白白，管经济调度正合适。
外交部暂由议会里懂南洋方言的华侨代表周明远牵头，副部长交给通讯营的女兵赵晓燕——她学过几句日语和本地土话，之前跟盟军联络员对接过，应变快。
交通部要管港口和道路，原海军分队的航海长郑涛熟水性、懂基建，当部长顺理成章；副部长选了幼护队的王秋红，她带孩子们清理过码头，对港口调度门清，还能协调家属参与修路。
名单理完时，夕阳正落进窗里。林文把七个部门的正副部长姓名誊写清楚，递给王杰：“明天提交议会表决，通过后就让他们立刻到岗，开国大典前得把各部门的牌子挂起来。”
王杰看着名单上女兵骨干的名字，忽然笑了：“当年她们刚逃难来时，连枪都握不稳，现在要管半个国家的事了。”
“这才是立国的意思。”林文收起名单，“不光靠枪杆子，还得靠这些能把日子过起来的人。”
门外传来脚步声，陈小醉抱着一摞新缝的国旗走进来：“部长们的制服做好了，蓝底配金扣，跟国旗一个色。”她瞥见桌上的名单，眼里亮起来，“王秀莲她们要当副部长了？我这就去告诉她们，让她们连夜把部门印章的样子画出来！”
看着陈小醉跑出去的背影，王杰和林文对视一眼，都想起了刚到南洋时的模样。那时只有一艘客轮和几千难民，如今，一个国家的骨架正从他们手里慢慢搭起来，像窗外那面迎风舒展的国旗，终于有了稳稳当当的模样。
等陈小醉的脚步声远了，王杰才看向林文，指尖在桌面上轻轻敲着：“还有件事，得跟你合计——开国之后，我想和小醉成婚。”
林文愣了一下，随即笑起来：“这是天大的好事。只是她的职位……现在是后勤保障旅旅长，按内阁架构，相当于后勤部部长。但按身份，她将来是王后，这两者得理顺。”
王杰沉吟片刻：“王后是象征，她的性子闲不住，总得当点实事。副总理的话，怕她觉得太扎眼；单做后勤部部长，又委屈了她这些年的功劳。”
“不如设个‘国务顾问’的职衔，”林文忽然提议，“不占内阁编制，却能列席所有部门会议，专门协调民生、后勤与军队的衔接——她跟家属熟，跟军队主官也亲，这个角色没人比她更合适。同时保留后勤部部长的实职，让她能继续管具体事，也不算脱离老本行。”
王杰眼前一亮：“这样既让她有实权做事，又不用被内阁的层级捆住，还能借着‘顾问’的身份，在王后的象征意义之外，真正参与到国家治理里。”
“而且，”林文补充道，“她本身就在女兵和家属里威望高，这个安排既能让基层看到希望，也显得政体务实——不搞虚头巴脑的头衔，只看谁能做事。”
正说着，陈小醉抱着叠好的制服回来，听见后半句，笑着问：“说谁能做事呢？”
王杰接过制服，忽然认真道：“说你。开国大典后，咱俩成婚。林总理刚提议，让你当国务顾问，还兼着后勤部部长。”
陈小醉脸上的红晕漫到耳根，手里的制服差点滑下去：“顾问？我可不懂那些大道理。”
“你懂人心就行。”王杰帮她扶住制服，“民生怎么管，家属怎么安置，军队缺什么，这些你比谁都清楚。这个顾问，就是让你帮着大家把日子过实在了。”
林文在一旁打趣：“到时候，王后是你，部长是你，顾问也是你——整个南洋，怕是找不出第二个能管这么多事的人了。”
陈小醉低头抿嘴笑，指尖摸着制服上的金线纽扣，忽然抬头：“那我得赶紧把后勤部的章程再顺顺，别到时候给国王和总理丢脸。”