夕阳透过临时办公楼的窗棂，在议会席位分布图上投下斜斜的光影。王杰用指尖点过图上标着“预留”的区域，对林文道：“议会总共设120个席位，得把盘子摆得稳妥些。”
林文在图上画了道线：“咱们的核心力量——军队转任的代表、跟着咱们打过来的老兵家属代表，得占60席，这是定盘星，确保律法、国防预算这些大事能按咱们的思路走。”
“剩下的60席，得撒出去些。”王杰俯身看着地图上标注的各民族聚居区，“少数民族占20席吧，选那些在族群里说话管用的头人，比如苏门答腊的那位老族长，上次送粮支援过咱们，给他个席位，再让他推荐两个信得过的年轻人。”
林文点头记下：“土着部落那边，选几个在光复战里帮过忙的头领，比如婆罗洲的那个猎头部落首领，他带族人抄过日军后路，给他个席位，既能稳住雨林里的势力，也显得咱们不搞排斥。”
“华人商会和本地富豪也得拉进来。”王杰补充道，“占15席。那些开矿场、橡胶园的，光复后急着恢复生产，给他们席位，让他们参与经济政策制定，他们才会真的跟咱们一条心。尤其是那个在爪哇岛有三座糖厂的张老板，上次捐了不少钱买军火，得给他留个位置。”
“剩下的25席，给各地有声望的乡绅、教书先生，还有那些在本地经营了几代的家族代表。”林文在图上圈出几个名字，“比如泗水的那个老学究，在华人圈里威望高，写得一手好文章，让他进议会，能帮着咱们做舆论；还有巴厘岛的那个舞蹈家，族人都信她，选她当代表，能拢住岛上的民心。”
王杰看着图上渐渐填满的名字，忽然笑了：“这些人看着杂，其实都有个共同点——要么在本地有根基，要么跟咱们有实打实的交情。给他们席位，不是让他们来唱反调的，是让他们帮着咱们把治理的触角伸到每个角落。”
“我已经让人拟了名单，”林文递过一份名册，“每个预留席位后面都标了推荐人的名字，都是咱们信得过的老兵或家属，让他们去沟通，把这些人拉进‘咱们的圈子’。”他顿了顿，又道，“明天我亲自去拜访那位老族长和张老板，跟他们说清楚，议会里有他们的位置，国家的事，他们能说了算。”
王杰拿起名册翻了翻，在几个名字旁画了圈：“这些人里，得安插几个咱们的人当副手，名义上是协助他们处理议会事务，实际上也能帮着咱们掌握动向。”
暮色渐浓时，林文收起名册：“今晚就让人把邀请函送出去，开国大典前，得让这些新议员都到新京来，先开个预备会，把规矩说清楚。”
林文正对着财政报表皱眉，王杰喝了口水，他手里的笔正悬在“金融体系”一栏上：“最缺的就是银行——没有统一的货币和信贷，贸易、税收、生产都转不起来。”
“得建三家核心银行。”王杰走到桌边，拿起空白的信纸写下名字，“国家中央银行，管货币发行和外汇储备，是总枢纽；南洋发展银行，专门给种植园、矿场、工厂放贷款，帮着恢复生产；还有民生储蓄银行，收储民众存款，也给小商户、农户贷点小额款，让老百姓手里的钱能活起来。”
林文点头附和：“名字贴切，只是人才……咱们手里懂汇兑、记账的，顶多算账房先生，真要管银行，差得远。”
“这就得靠外交部了。”王杰指尖敲了敲“外交部”的牌子，“让周明远和赵晓燕牵头，给欧美各地的华侨商会发通电——就说南洋联合王国成立了，缺金融人才，只要是华裔，愿意回来的，给职位、给待遇，家人也能安排妥当。尤其是那些在汇丰、花旗做过事的，哪怕只是个普通职员，只要懂现代银行运作，咱们都要。”
“我听说旧金山有个叫陈景明的华侨，在美联储做过助理，老家就在爪哇岛。”林文忽然想起件事，“之前他通过商会捐过一批医疗器械，托人带话想回来看看，不如让外交部专门给他发邀请函，请他来主持中央银行的事。”
“就这么办。”王杰在纸上记下名字，“再让经济部配合，整理出咱们的经济政策——土地税怎么收、对外贸易怎么抽成、贷款利息定多少，都写清楚，让外面的人知道，咱们不是瞎折腾，是真要搞建设。”
两人又细细盘算起银行的架构：总行设在新京，第一时间在苏门答腊、爪哇岛的主要城市设分行；中央银行行长得由议会任命，对政府负责；发展银行和储蓄银行可以吸纳部分商会资本，但国家控股必须占大头，防止被资本裹挟。
“还得定个统一货币的名字。”林文忽然道，“叫‘南洋元’如何？纸币上印国旗图案，背面印稻穗和工厂，硬币分铜、银、金三种，方便流通。”
王杰笑了：“就叫南洋元。等陈景明这些人来了，让他们设计具体的票面和防伪，咱们不懂的，就得靠专业人才。”
窗外的天色彻底黑透，桌上的油灯换了两次灯芯。从银行的筹备时间表，到如何说服商会入股，再到货币发行的初始规模，两人逐条敲定，连最细枝末节的“分行经理人选需经总行培训三个月”都写进了章程。
最后，林文将所有商议结果誊写成《南洋金融体系筹建方案》，王杰在末尾签下名字时，窗外已泛起鱼肚白。
“剩下的，就交给各部去落实了。”王杰站起身，活动了下僵硬的肩膀，“开国大典一结束，这些事就得马不停蹄地推起来。”
林文将方案锁进抽屉：“放心，外交部的邀请函天亮就发，银行选址的事，我让交通部的郑涛先去看场地。”
王杰走出办公楼时，晨雾正漫过新京的街道，早起的士兵已经开始操练，家属区飘来炊烟的味道。他望着天边渐亮的晨光，忽然觉得，那些曾经只敢在梦里想的“国家”，正一点点从这些具体的事务里长出来——银行、货币、议会、各部……就像搭房子，一块砖一块砖地砌，总有一天，能遮风挡雨，能让所有人都踏实住进去。
夜已经深了，新京的临时王宫（原军部指挥所改造）里只留了一盏床头灯。陈小醉正趴在小几上翻名册，王杰靠在床头看着她，窗外传来巡逻士兵换岗的脚步声。
“今天跟林总理聊完银行的事，忽然想起个事。”王杰伸手抽走她手里的笔，“孩子们的教育不能只靠国内，得送些人出去留学，学人家的技术和学问，回来才能真的帮上忙。”
陈小醉眼睛亮起来：“我早想过这事！你那三个义妹里，范星星今年二十三岁，读的书多，性子又稳，去留学再合适不过。她之前跟我说，想看看国外的工厂是怎么运作的。”
“就先算她一个。”王杰点头，“学经济或者工业都行，回来正好能进银行或经济部。”
“郝玉兰才十三，王念安七岁，确实不急。”陈小醉翻开另一个本子，上面记着女兵队里少年组的名单，“但可以先把苗子选出来，比如学务队里那几个十五六岁的姑娘，认字快，脑子活，再读两年书，就能送出去了。”
她边说边在纸上写名字：“李娟，十六岁，算术特别好，适合学金融；张小红，十五岁，跟着谢军的航空小队学过修飞机，让她去学机械工程？还有那个总爱问‘电灯为什么会亮’的陈阿明，才十四，送他去学电气工程肯定行。”
王杰凑过去看，名单很快列了七八个人：“这些孩子都得是根正苗红的，家里人信得过，出去了才不会走歪路。”
“我会跟他们家里人商量的。”陈小醉把名单折好塞进怀里，“等建国后，让外交部先跟欧美那些国家建交，哪个国家愿意收咱们的留学生，给的条件好，就先送一批去。最好能分着去不同的国家，学的东西也能杂一点，回来能各管一摊。”
她忽然笑了：“说不定过个十年八年，这些孩子回来，就能帮着咱们造飞机、开大工厂，到时候南洋联合王国就真的强起来了。”
王杰帮她把散落的发丝别到耳后：“这事就交给你了，名单定好后，跟林总理和外交部打个招呼，让他们早做准备。留学经费从国库出，再苦也不能苦了这些孩子。”
陈小醉把脸埋在他肩上，声音软软的：“真盼着那一天，看着他们一个个学成回来，穿着新制服，跟咱们说‘国家的电灯亮了，工厂开了’。”