天光刚亮，沈知微便起身换了素色布裙，发间只插一支木簪。她没带仪仗，也没惊动宫人，只叫了两名贴身女官随行。
裴砚昨夜说，京郊惠民医馆已有百姓排队求诊，她得亲自去看看。
马车出宫门时，街上还冷清。车轮碾过石板路，声音不大，却一路引来几户人家开门张望。有人认出这是往医馆去的官道，立刻回屋抱出药罐子，快步跟在车后头。
到了医馆外，沈知微掀帘下车。门口已排了长队，老少皆有，衣衫多补丁。几个孩子蹲在墙根下咳嗽，母亲搂着他们，手一直抖。
她走过去，问一个拄拐的老妇：“可是来看病的？”
老妇抬头，眼里浑浊：“听说这儿不收钱，还能拿药……我腿坏了三年，试一试。”
正说着，门内走出一名大夫，面白微须，袖口绣着银线云纹。他扫了一眼人群，皱眉道：“今日只接三十人，其余明日再来。”
人群骚动起来。
“昨日也说三十人，我排到第三，还是没看上！”
“我孩子烧了一夜，能不能先看一眼？”
那大夫摆手：“规矩如此，多了忙不过来。”
沈知微站在人群后，不动声色启动心镜系统。
三秒内心声响起：反正朝廷出钱，治不好也无责。
她收回目光，低头对女官道：“去取纸笔，记下这大夫的名字。”
转身进了医馆。
里面堂屋干净，药柜整齐，气味也正。她装作家属，递上写好的病症条子。坐堂大夫接过，眼皮都没抬，开了一剂寻常退热散。
“拿去抓药吧。”
她问：“这药能根治吗？”
“吃着看。”那人已转向下一个病人。
沈知微没再说话，把药方折好收进袖中。
回宫后，她召来谍网女官，命其调取京郊五所医馆三个月药材进出账册。又派太医院暗访组次日突检，不得通知地方。
当晚，里正送来一份手写名册，是百姓亲口所述的看病经历。
有人写：药吃了没效，大夫说是我身子差。
有人写：贵药说没了，便宜的又苦又难咽。
还有一行小字：孙仲安大夫常让家人来领药，说是自用，可他家人都健壮得很。
沈知微看完，将名册放在灯下烧了。
第二天清晨，她批完奏折，提笔写下《惠民医馆巡查制》初稿。规定每月由太医院与监察院联合抽查，设立百姓投书箱，凡举报属实者赏银半两。
午时，消息传来——孙仲安被御史台拘押，其宅搜出藏匿的鹿茸、麝香等贵重药材百余斤，皆从医馆克扣所得。
她当即下令查封其所辖五所医馆，换派寒门出身的良医接管。
傍晚，裴砚走进凤仪宫，手里拿着一份新拟的诏书草稿。
“你要把医政弊案昭告天下？”他问。
“要告。”她说，“但不止为惩一人，是要让所有人知道，仁政不容践踏。”
他点头：“明日我亲自宣诏。”
她摇头：“不必急。先开御药房一日，邀百名平民入宫观药。”
“你想让他们亲眼看看？”
“对。看看宫里用药，和医馆是否一样。”
裴砚沉默片刻：“你不怕惹出乱子？”
“真东西不怕看。”
三日后，宫门开启。一百名百姓由官吏带领，穿过重重宫道，进入御药房。
眼前景象让他们愣住。
紫檀药柜，青瓷药瓶，每一味药材都标注明细。当看到与医馆同名的“当归九蒸丸”摆在御用区时，有人当场红了眼眶。
“原来娘娘没骗我们……真的是一样的药。”
当天夜里，京城茶肆酒楼都在议论此事。有人说世家子弟放话，称皇后沽名钓誉，医馆撑不过三年。
沈知微听到这些话，只命人将《千金方》首卷抄录十份，送往各州医学堂。又亲撰《医者仁心谕》，张贴全国医馆墙壁。
上面写着：医不分贵贱，药不计成本。凡敢克扣民药、欺瞒病情者，革职查办，永不叙用。
七日后，裴砚立于太庙前广场。
台下万人聚集，孩童坐在父亲肩头，老人拄杖而立。四周挂满红绸，写着“医馆开，药不贵”。
他展开黄绫诏书，声音沉稳：“自今日始，医馆十年，惠及千万家！敢有阻惠民之举者，视同乱政！”
百姓齐声高呼：“万岁！皇后娘娘万岁！”
有人焚香叩拜，有妇人抱着孩子往台上挤，哭着喊：“求娘娘救救我家娃！”
沈知微从侧阶走上高台。她没穿凤袍，只着月白深衣，腰间佩剑未解。
她接过孩子，摸了摸额头，转身对随行御医说：“是风热入肺，立刻施针。”
御医跪地施术，她亲手按住患儿手臂。
台下一片寂静。
针起时，孩子哭了一声，随即呼吸平稳下来。
人群中不知谁先喊了一句：“活菩萨啊！”
接着，童谣声响起。
“医馆开，药不贵，皇后恩德比天高。”
“不怕病，不怕穷，惠民政策暖心中。”
沈知微站起身，望向台下密密麻麻的人脸。她从袖中取出一份新写的策文，《女子医者培养策》草案。
旁边裴砚低声问：“下一个，想动哪一桩？”
她还没回答，远处传来急促马蹄声。
一骑飞驰而来，骑士滚鞍下马，扑跪在台阶前。
“启禀陛下，皇后！陇右急报——北境三州暴发疫病，已有百人染疾倒下！”